有行業(yè)人士認為,華能新能源IPO折戟也暴露了中國新能源發(fā)展中扶持過度的負面效應(yīng)。深交所研究報告稱,當今各國無論是發(fā)達國家還是發(fā)展中國家,均對新能源產(chǎn)業(yè)實施了多種扶持政策,政策支持也成了新能源企業(yè)被青睞的重要因素。
政府有關(guān)部門在新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期進行適度扶持是必要的,但如果過度,就會使企業(yè)形成政策依賴,一旦環(huán)境變化,就可能出現(xiàn)問題。從2010年開始,特別是第四季度出現(xiàn)的一系列政策變化,令長期依賴政策扶持的風(fēng)電企業(yè)出現(xiàn)發(fā)展放緩。如國家發(fā)改委[1204號文件]強調(diào)“風(fēng)電設(shè)備國產(chǎn)化率要達到70%以上”的政策給本土風(fēng)電企業(yè)提供了發(fā)展良機。但是隨著國內(nèi)企業(yè)實力的增強以及歐美的企業(yè)和政府認為上述規(guī)定限制了國外企業(yè)在中國風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的公平競爭。2010年1月,發(fā)改委取消了此項規(guī)定,這一開放風(fēng)電市場的政策變化對已經(jīng)產(chǎn)生政策依賴性的國產(chǎn)風(fēng)電企業(yè)的發(fā)展帶來了不確定性。
另外,目前國家可再生能源的補貼只針對有并網(wǎng)批條的風(fēng)電企業(yè),這對風(fēng)電運營企業(yè)造成了較大影響。由此,部分境外投資者認為,該行業(yè)已進入了和西方國家類似的“低速平穩(wěn)發(fā)展階段”,而不是高速增長期,他們對中國風(fēng)電業(yè)的追捧可能就此告一段落。
事實上,今年以來國內(nèi)不少已上市公司也開始陸續(xù)涉足新能源業(yè)務(wù),包括風(fēng)電、光伏發(fā)電等業(yè)務(wù)也成為這些上市公司并購企業(yè)或者投建項目的偏愛,不少上市公司還將新能源項目列為公司增發(fā)募集資金的主要投向所在。然而,有的上市公司對新能源業(yè)務(wù)的追逐過于盲目,例如不少公司在光伏行業(yè)的巔峰階段蜂擁進場,很有可能被高位套牢,不但是對公司募集資金不負責(zé)任,還可能帶來新的負累。
總體而言,目前國內(nèi)的新能源業(yè)務(wù)發(fā)展還是非常需要資金的,能夠通過上市融資來解決發(fā)展過程中的資金需求自然需要肯定,但在籌備新能源業(yè)務(wù)上市或?qū)⑿履茉礃I(yè)務(wù)納入上市公司之前,應(yīng)該自問盈利能力如何,不要因新能源虛熱而偏廢主業(yè)。