2010年中國風(fēng)電行業(yè)十大新聞點(diǎn)評(píng)

　　政府決心要轉(zhuǎn)化為企業(yè)信心
　　新聞事件 10月18日，中國政府網(wǎng)全文發(fā)布《國務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》。《決定》指出，“十二五”期間我國將重點(diǎn)培育和發(fā)展節(jié)能環(huán)保、新能源、新能源汽車等七大產(chǎn)業(yè)，到2015年，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重力爭達(dá)到8%左右；到2020年，這一比重將力爭達(dá)到15%左右；再經(jīng)過10年左右的努力，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的整體創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平達(dá)到世界先進(jìn)水平。
　　《決定》提出，將加快建立有利于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和重要產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，優(yōu)化市場準(zhǔn)入的審批管理程序；此外，將健全財(cái)稅金融政策支持體系，引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)資金投入，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大信貸支持，發(fā)揮多層次資本市場的融資功能；《決定》還強(qiáng)調(diào)要深化能源領(lǐng)域改革。這包括建立健全新能源、資源性產(chǎn)品的價(jià)格機(jī)制和稅制，實(shí)施新能源配額制并落實(shí)新能源發(fā)電全額保障性收購制度，主要污染物和碳排放交易制度和電力體制改革等。
　　點(diǎn)評(píng) 戰(zhàn)略性，明確了地位；新興，說明了發(fā)展前景和不成熟。風(fēng)電產(chǎn)業(yè)正式列入戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)名單，意味著國家將從宏觀到微觀給予全方位的扶持。
　　尤為引人關(guān)注的是，《決定》給七大產(chǎn)業(yè)下達(dá)了量化指標(biāo)，這些產(chǎn)業(yè)不僅是扶持的對(duì)象，更是創(chuàng)造利潤的源泉，并且在2030年左右要成為國民經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)，顯示出政府對(duì)我國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的決心。
　　從對(duì)這七大產(chǎn)業(yè)的扶持手段可以看出，政府力求創(chuàng)造良好的外部條件，而不是給予直接的財(cái)政支援，主要依靠七大產(chǎn)業(yè)自身的生命力。風(fēng)電作為新能源領(lǐng)域中最成熟的產(chǎn)業(yè)首當(dāng)其沖，必將迎來發(fā)展的鼎盛時(shí)期。從某種意義上來說，風(fēng)電成則新能源成，風(fēng)電敗則新能源敗。 
　  7、首個(gè)千萬千瓦級(jí)風(fēng)電基地項(xiàng)目一期竣工
　　成績與問題并存，酒泉速度需慢行
　　新聞事件 11月3日，中國第一個(gè)千萬千瓦級(jí)風(fēng)電基地項(xiàng)目一期竣工。2008年4月，總規(guī)模1271萬千瓦的酒泉千萬千瓦級(jí)風(fēng)電基地建設(shè)規(guī)劃得到了國家發(fā)改委的批準(zhǔn)，使酒泉成為中國乃至全世界規(guī)劃建設(shè)的首個(gè)千萬千瓦級(jí)風(fēng)電基地。
　　酒泉一期工程是2009年8月8日正式開工建設(shè)的，引入18家國內(nèi)實(shí)力最強(qiáng)的風(fēng)電投資企業(yè)共同開發(fā)，由國家電網(wǎng)公司統(tǒng)一建設(shè)配套電網(wǎng)工程，接入西北電網(wǎng)統(tǒng)籌調(diào)度運(yùn)行。一期工程規(guī)劃建設(shè)516萬千瓦風(fēng)電裝機(jī)容量，到目前為止，實(shí)際建成536萬千瓦。
　　隨著酒泉風(fēng)電基地一期的建成，甘肅將同步啟動(dòng)二期工程，二期工程擬建總規(guī)模800萬千瓦，“十二五”末建成投產(chǎn)。
　　點(diǎn)評(píng) 酒泉“陸上三峽”項(xiàng)目的建設(shè)將帶動(dòng)數(shù)千億元投資，帶來每年數(shù)百億元銷售收入、數(shù)十億元利稅。但是，在熱火朝天的背后，必須認(rèn)識(shí)到，目前這些風(fēng)機(jī)的絕大多數(shù)并不創(chuàng)造任何經(jīng)濟(jì)效益。目前瓜州并網(wǎng)發(fā)電的機(jī)組僅有60萬千瓦，僅占到總裝機(jī)的20%。現(xiàn)在的瓜州仍然是一個(gè)“靜止的風(fēng)車場”。
　　國內(nèi)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展一直存在著“風(fēng)場先建、電網(wǎng)后規(guī)劃”這樣一種電源商倒逼電網(wǎng)公司的不和諧局面，風(fēng)電裝機(jī)過于快速發(fā)展，電網(wǎng)建設(shè)根本無法跟上風(fēng)電場的步伐。就目前來看，至2015年，酒泉一、二期風(fēng)電基地的圈地運(yùn)動(dòng)早已完畢，各風(fēng)場資源也已經(jīng)劃定了勢(shì)力范圍。
　　今年9月，酒泉750千伏的輸變電工程運(yùn)行。不過，面對(duì)今年末500萬千瓦、2015年1200萬千瓦的風(fēng)電快速擴(kuò)張，750千伏的電網(wǎng)仍然無法全部安排風(fēng)電上網(wǎng)。電網(wǎng)和裝機(jī)量不匹配的問題，將持續(xù)制約酒泉千萬千瓦風(fēng)電基地的實(shí)際價(jià)值。
　　風(fēng)電作為充分利用自然資源的一種清潔能源，其未來的前景不容置疑，但中國在不斷創(chuàng)造全球發(fā)展最快記錄的同時(shí)，需要補(bǔ)足自身“更高、更強(qiáng)”的短板。
　　酒泉風(fēng)電第一期馬上就要收官，接下來的“十二五”，在大局已定、問題了然的背景下，放慢發(fā)展速度是理智的選擇。
　　8、國家能源局啟動(dòng)風(fēng)電設(shè)備質(zhì)量調(diào)查
　　促行業(yè)健康發(fā)展，做到心中有數(shù)
　　新聞事件 10月底有消息稱，國家能源局啟動(dòng)了風(fēng)電設(shè)備質(zhì)量大調(diào)查，國家能源局新能源和可再生能源司副司長史立山在接受記者采訪時(shí)表示：“今年以來發(fā)生的多起風(fēng)電質(zhì)量事件，是國家能源局此次大調(diào)查的重要原因。中國風(fēng)電發(fā)展速度快，規(guī)模大，個(gè)別風(fēng)機(jī)出現(xiàn)質(zhì)量問題難以避免，在國外風(fēng)電發(fā)展中也發(fā)生過多起事故，問題也不少。關(guān)鍵是要找到問題，正視問題，并最終解決問題。”據(jù)悉，風(fēng)電設(shè)備質(zhì)量調(diào)查的具體工作由中國風(fēng)能協(xié)會(huì)協(xié)助。
　　點(diǎn)評(píng) 風(fēng)電設(shè)備質(zhì)量問題應(yīng)該算不上什么“新聞”。任何一個(gè)產(chǎn)業(yè)在其發(fā)展的過程中，質(zhì)量問題“如影相隨”是客觀規(guī)律。看看有一百多年發(fā)展歷史的汽車工業(yè)，不還是存在大量汽車召回的情況嗎？對(duì)安全質(zhì)量管控最為嚴(yán)格的航空業(yè)，也沒有百分之百杜絕質(zhì)量事故。風(fēng)電也不例外，沒必要“大驚小怪”。中外主要風(fēng)電企業(yè)，無論是VESTAS、GE、SIEMENS，還是金風(fēng)、華銳、東汽，在其發(fā)展過程中，也都出現(xiàn)過這樣那樣的問題。而比問題本身更重要的是發(fā)現(xiàn)問題、分析問題和解決問題，逐步把故障率降到最低。
　　從近期進(jìn)行的質(zhì)量調(diào)研情況看，當(dāng)前我國風(fēng)電設(shè)備整體運(yùn)行情況良好，故障率在正常范圍之內(nèi)，已發(fā)生的個(gè)別重大事故多是在風(fēng)電機(jī)組生產(chǎn)、安裝、運(yùn)行和維護(hù)過程中管理不到位引發(fā)的，風(fēng)電機(jī)組不存在重大設(shè)計(jì)缺陷。
　　作為一個(gè)高速發(fā)展的新興行業(yè)，存在一些問題并不值得大驚小怪。產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展需要契合實(shí)際的批評(píng)，更需要解決問題的真知灼見。
  　　9、風(fēng)電整機(jī)進(jìn)入3000元時(shí)代
　　風(fēng)機(jī)成本趨于透明，價(jià)格仍有下降空間
　　新聞事件 10月26日，“張家口壩上百萬千瓦級(jí)風(fēng)電基地二期”與“新疆哈密千萬千瓦級(jí)風(fēng)電基地東南部風(fēng)區(qū)”風(fēng)電機(jī)組招標(biāo)會(huì)上，金風(fēng)科技以3850元/千瓦、華銳風(fēng)電以3983元/千瓦的報(bào)價(jià)，宣告1.5兆瓦風(fēng)電機(jī)組單位千瓦造價(jià)跌破4000元。此外，上海電氣2.0兆瓦機(jī)組3899元/千瓦、東方電氣2.5兆瓦機(jī)組4036元/千瓦和明陽風(fēng)電3.0兆瓦風(fēng)電機(jī)組4100元/千瓦的報(bào)價(jià)，也創(chuàng)造了各自不同級(jí)別的最新紀(jì)錄。
　　點(diǎn)評(píng) 自2007年以來，風(fēng)機(jī)每千瓦平均造價(jià)從6000多元一路降到3000多元，眼看就要打五折了，有人擔(dān)憂企業(yè)之間正在上演惡性競爭，長此以往風(fēng)機(jī)質(zhì)量難以保證。
　　然而回顧家電、汽車等行業(yè)的發(fā)展史，也許在上世紀(jì)八、九十年代很難有人想到，今天質(zhì)量更高、功能更多的產(chǎn)品，價(jià)格反而仍在下滑過程中。
　　風(fēng)電整機(jī)企業(yè)與風(fēng)電場開發(fā)商不同，后者由于其國企背景和發(fā)展可再生能源的硬性指標(biāo)，短期內(nèi)虧損也要上。而整機(jī)商股權(quán)中私有資本比重很大，不可能“賠本賺吆喝”。風(fēng)機(jī)價(jià)格的下降可以用以下原因解釋：
　　第一，較為充分的市場競爭。我國的整機(jī)商有將近80家，為爭奪市場，企業(yè)不可避免地開始走“薄利多銷”之路。第二，規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化降低制造成本。經(jīng)濟(jì)學(xué)中，產(chǎn)品的平均成本曲線呈“U”字形（縱軸為平均成本，橫軸為產(chǎn)品數(shù)量），企業(yè)產(chǎn)能迅速擴(kuò)大，攤銷到每臺(tái)風(fēng)機(jī)上的成本必然迅速下降，并且目前還未到達(dá)拐點(diǎn)處。第三，整機(jī)商可以轉(zhuǎn)嫁成本。我國大多風(fēng)電零部件的競爭比整機(jī)還要激烈，整機(jī)價(jià)格下降帶來的是零部件供應(yīng)合同重新簽訂。最后，各企業(yè)已形成了穩(wěn)定成熟的技術(shù)隊(duì)伍。人員的穩(wěn)定和成熟極大地提高了工作效率。
　　以上四方面的過程還未走完，風(fēng)機(jī)價(jià)格仍然存在下降空間，這也是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必經(jīng)階段，雖然零部件和整機(jī)商偶爾會(huì)抱怨生意沒有前幾年好做了，但是從我國整體能源形勢(shì)來看，風(fēng)能等可再生能源只有與煤炭等傳統(tǒng)能源具有價(jià)格競爭優(yōu)勢(shì)，才能可持續(xù)地發(fā)展下去。