地方保護(hù)主義困擾中國風(fēng)電發(fā)展 企業(yè)建議堵疏結(jié)合

　　據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲報(bào)道，經(jīng)過十一五的大力發(fā)展，中國風(fēng)電的裝機(jī)容量一躍成為世界第一，但是問題也隨之而來，國內(nèi)風(fēng)力發(fā)電的龍頭企業(yè)近日在接受記者專訪時(shí)痛批地方保護(hù)主義。

　　中國的風(fēng)電產(chǎn)業(yè)稱得上發(fā)展神速，它具備了“無污染”、“可再生”、“能量大”、“環(huán)境友好”等頗能代表未來發(fā)展方向的幾個(gè)關(guān)鍵詞。但是在神華國華能源投資有限公司董事長解建寧看來，風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀基本可以用八個(gè)字來概括：

　　解建寧：形勢(shì)大好，問題不少。

　　其中最令風(fēng)電開發(fā)商頭痛的，莫過于地方政府的保護(hù)主義。風(fēng)電裝機(jī)容量位居亞洲第一的龍?jiān)措娏偨?jīng)理謝長軍就說，地方政府把投資建廠和賣設(shè)備捆綁在一起，讓他很被動(dòng)：

　　謝長軍：局部地區(qū)的地方保護(hù)主義還是很嚴(yán)重，很多縣、市包括省里，都提出來，你要在我這里開發(fā)風(fēng)電，必須用我們當(dāng)?shù)氐脑O(shè)備，有的開玩笑說，包括螺絲釘都要在他們那買，最近我們?cè)诟鞯囟寂龅搅诉@樣的問題，這樣就不利于技術(shù)進(jìn)步。

　　謝長軍認(rèn)為碰到這種強(qiáng)賣設(shè)備的地政府還算是好的，要是碰到干脆把資源劃給設(shè)備制造商的政府就有些欲哭無淚了。也許是因?yàn)樵O(shè)備制造能夠更直接地為地方帶來經(jīng)濟(jì)效益。

　　謝長軍：現(xiàn)在有些地方政府把風(fēng)力資源不是給我們開發(fā)商了，給到設(shè)備制造商這邊了，跟他們捆綁，因?yàn)樗麄兺顿Y建制造廠，我們回頭再求他們，找他們要資源，再買他們?cè)O(shè)備，形成這樣一個(gè)循環(huán)，這不很正常。所以我堅(jiān)決呼吁，政府要不通過招標(biāo)方式來確實(shí)資源分配，要不按國家有規(guī)定來分配資源。

　　同為風(fēng)電開發(fā)商、裝機(jī)容量國內(nèi)第五名的神華國華董事長解建寧有些理解地方政府的保護(hù)主義，究其原因，說到底，不過是一個(gè)“利”字。

　　解建寧：風(fēng)電過去是退稅，增殖稅改型以后呢，就是抵稅，抵稅的問題，造成了地方在風(fēng)電廠建成以后，七年以內(nèi)拿不到稅收，因此地方對(duì)你這個(gè)風(fēng)電的支持力度，自然可想而知。那他就想別的辦法，一個(gè)是收費(fèi)，很亂，各家執(zhí)行也不一樣，二呢就是到處拉制造廠在當(dāng)?shù)芈鋺?，甚至一個(gè)市里很多縣都在拉，連我們都看不過去了，一個(gè)內(nèi)蒙的很偏遠(yuǎn)的旗，人口只有幾萬人，還要把風(fēng)機(jī)制造企業(yè)拉去落戶，從資源合理配置上講是不符合市場(chǎng)要求的。

　　解建寧還提出建議，針對(duì)地方保護(hù)主義的種種行為，有兩條法寶，一個(gè)是堵，一個(gè)是疏。

　　解建寧：我建議政府該堵的堵，該疏的疏，疏就是你要合理的解決地方的利益訴求，給地方按照發(fā)電量給他補(bǔ)貼，堵，就是不請(qǐng)?jiān)试S一個(gè)區(qū)域里有多家風(fēng)機(jī)制造廠，從項(xiàng)目的管理上不允許它設(shè)。