因此，蒙西電網相當于局域網，如果蒙西的富余電要想輸送到其他地區，就只能通過國家電網。

　　目前，蒙西電網外送的通道共有5條，其中蒙西電網與國家電網的網對網通道2條，三大發電廠直接與國家電網連接，實現點對網的輸送通道有3條。

　　然而，蒙西電網想外送多少電，得由國家電網說了算。“現在的情況是，國家電網要我們輸送多少就輸送多少，基本是壓極限運行。”說到網對網的兩條通道時，蒙西電網的張福生特意拿起了記者手中的筆，在紙上有力地寫下了“壓極限”三個字。

　　即使是“壓極限”，蒙西電網還在嘗試著在現有的網對網通道上尋找著可以用風電填補的“縫隙”。目前，網對網通道白天的輸送量是400萬千瓦，晚上是300萬千瓦。內蒙古自治區曾向國網公司提議，在晚上風大的時候將電力輸送量提升至400萬千瓦，多送100萬千瓦風電。

　　然而，這個方案最終未能實現。

　　蒙西電網又想了另外一個辦法，在現有的3個點對網的火電輸送通道中，按照風電火電1∶2的比例加入風電。目前，大唐托克托電廠與國家電網點對網的輸送通道可以送690萬千瓦的電力，但實際情況是該通道輸送的電量還不到400萬千瓦，另有300萬千瓦的富余輸送能力未使用。張福生告訴記者：“現有的托克托火力發電可以為新接入的風電做調峰，而且如果能夠用上這個300萬千瓦的通道，就相當于建立了第三條網對網通道。”

　　不過這個風電增容計劃也沒能最終落實。最后，雙方的興趣點都落在了增加網對網新通道上。

　　值得注意的是，過去6年間，全內蒙古發電量翻了一番多(從2005年的1056億千瓦時增加到2010年的2485億千瓦時)，但與此同時，蒙西地區對外電力輸出通道卻沒有增加一條。

　　蒙西電網方面提出了建設兩條超高壓線路，使內蒙古電網網對網交流通道送電能力達到1000萬至1100萬千瓦。2010年6月12日的國務院研究室送閱件《關于盡快解決蒙西電力外送難問題的建議》中提及，蒙西電網提出的建設兩條超高壓通道的建設方案已于2005年通過專家論證。

　　2007年9月，國家電網公司總經理劉振亞來到內蒙古，宣布其中一條超高壓通道2009年可投產使用。但最后，這個項目不了了之。

　　夭折的原因是，內蒙古電網一直計劃建設超高壓，或者特高壓直流輸電通道，而國家電網則堅持建設特高壓交流輸電通道，后者的電力輸送能力為800萬千瓦。

　　“因為特高壓通道審批非常復雜，我們當時強烈推薦建設超高壓通道。”張福生告訴記者，雙方爭執的結果就是，這兩條新通道的建設至今都沒有落實，而國家電網公司規劃的替蒙西特高壓項目也一直未開工，致使蒙西電力送出通道6年來未開工建設，裝機富余問題日益嚴重。

　　就在不久之前，希望又一次出現在了蒙西電網面前。國家電網公司的“十二五”規劃中提到，要在“十二五”期間在華北、華中、華東建設特高壓同步電網，將建成“三縱三橫”特高壓交流網架結構，并建成15條直流輸電工程。其中，有“三縱一橫”交流工程和3條直流工程起點在內蒙古。

　　數據顯示，這7條起點內蒙古的通道總輸送能力6250萬千瓦，約相當于外送標煤2億噸。此外，規劃明確指出要實行“風火打捆外送”，風電比例要達到20%以上。按此規劃可外送內蒙古風電1250萬千瓦，折算為風電裝機約3600萬千瓦左右。

　　內蒙古是中國風電最大的供應商。2011年，內蒙古的風電裝機容量將超過1300萬千瓦。根據規劃，這個數字預計到2020年將達到5000萬千瓦以上。如果在“十二五”期間規劃的7條特高壓外送通道能夠如期投產，蒙西電網的風電電量比例將會突破25%。

　　不過，這個看上去雙方皆大歡喜的方案，“目前沒有正式開工，還處在宏偉的藍圖階段。”張福生說。

　　而另一個更致命的不確定因素是，在這7條特高壓輸電線路的可研報告中，沒有任何文字痕跡顯示這7條特高壓輸電線路是與蒙西電網相連的，現階段只是蒙西電網和國家電網之間做了口頭交換意見，國家電網方面的個別領導表示可以考慮連網。

　　如果不連蒙西電網，那么蒙西的風電、火電還要窩在蒙西。

　　在與國家電網打交道的漫長過程中，內蒙古自治區先后與湖北、山東、江蘇、浙江、天津、河北等省市政府簽訂了送電協議，容量已超過2000萬千瓦。“協議是簽了，但是這些地區都是國家電網的覆蓋范圍，我們和國網之間的輸送問題還沒有解決，所以協議簽了也是白簽。”一位內蒙古電力行業內部人士告訴南方周末記者。

　　飛越國家電網？