荒！中國南方，一場嚴(yán)重的電荒正在蔓延。中國電力企業(yè)聯(lián)合會將其稱之為“2004年以來中國所面臨的最大一次電荒，范圍和深度前所未有”。
　　堵！能源大省內(nèi)蒙古，大量的富余電力“窩”在省內(nèi)輸不出去，多家電企只能限量發(fā)電。
　　一南一北，一“荒”一“堵”將當(dāng)下這場“結(jié)構(gòu)性電荒”詮釋得淋漓盡致

　　法治周末記者 馬樹娟

　　國電龍源內(nèi)蒙古公司總經(jīng)理齊來生1995年進(jìn)入風(fēng)電行業(yè)，是一位典型的老風(fēng)電人。
　　入行之前，作為一個土生土長的內(nèi)蒙古人，齊來生對大草原上從春刮到冬的大風(fēng)沒有多少好感，甚至有些厭煩。然而進(jìn)入風(fēng)電行業(yè)后，卻對風(fēng)“喜歡得不行”。
　　每當(dāng)草原上刮起風(fēng)，看著風(fēng)力發(fā)電機(jī)迎風(fēng)揮舞臂膀，齊來生就特別興奮和欣喜。“有風(fēng)就能發(fā)電，有電就能創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益。”齊來生對《法治周末》記者說。
　　然而，就在南方鬧電荒，為缺電叫苦不迭的時候，齊來生所在的風(fēng)電企業(yè)并沒有因此受益。他對記者說，目前企業(yè)負(fù)荷為80%，20%的負(fù)荷都是閑置的。
　　“我們也想滿負(fù)荷地發(fā)電，可發(fā)了電，我們的電網(wǎng)也送不出去啊。”齊來生感嘆道。
　　現(xiàn)在，限電使得齊來生對風(fēng)“既盼又怕”：“盼風(fēng)大帶來好收成，又怕風(fēng)大電網(wǎng)沒負(fù)荷而白白棄掉。”
　　看著南方一些省區(qū)因?yàn)槿彪姸l限電，內(nèi)蒙古富余的電力卻“堵”在區(qū)內(nèi)，輸不出去，優(yōu)質(zhì)的風(fēng)力資源被無端浪費(fèi)，齊來生很是“心疼”，覺得就像是“把牛奶倒進(jìn)了垃圾桶里”。

　　能源大省也“限電”

　　內(nèi)蒙古電力(集團(tuán))公司發(fā)展策劃部部長田樹平對《法治周末》記者介紹說，蒙西電網(wǎng)目前裝機(jī)容量達(dá)4000萬千瓦，富余電力約有650萬千瓦。由于外輸通道受限，的確存在一定的風(fēng)電棄風(fēng)、火電限電現(xiàn)象。
　　其實(shí)，內(nèi)蒙古限電（限制發(fā)電）現(xiàn)象不單發(fā)生在今年，只是在“2004年以來中國所面臨的最大一次電荒”的背景中顯得更為扎眼而已。
　　內(nèi)蒙古有著豐富的風(fēng)能資源，在國家鼓勵發(fā)展清潔能源的政策引導(dǎo)下，內(nèi)蒙古風(fēng)電裝機(jī)排名全國第一，儼然是陸上的“風(fēng)電三峽”。
　　然而，由于蒙西電網(wǎng)外輸通道有限，布局于此的電力企業(yè)卻常常遭遇限制發(fā)電的“憋屈事”。“限電棄風(fēng)已經(jīng)成為我們風(fēng)電企業(yè)經(jīng)營的常態(tài)。”齊來生說。
　　加之內(nèi)蒙古地處高寒地區(qū)，每年的供暖期長達(dá)半年，這也限制著風(fēng)電發(fā)揮能量。
　　田樹平說，在冬季供暖期間，由于供暖用的汽輪機(jī)在抽氣供熱期間一定要同時發(fā)電，為了保障供暖，就必須保證一定比例的火電，放棄一部分風(fēng)電。
　　蒙西電網(wǎng)負(fù)荷有限，采暖期內(nèi)，大面積的風(fēng)力發(fā)電機(jī)組不得不在發(fā)電的黃金期棄風(fēng)限產(chǎn)，任由裹著真金白銀的大風(fēng)從發(fā)電機(jī)機(jī)身擦肩而過。
　　當(dāng)?shù)匾晃浑娏I(yè)內(nèi)人士告訴《法治周末》記者，內(nèi)蒙古當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平有限，自身用電量小。加上國家不斷對高耗能產(chǎn)業(yè)進(jìn)行調(diào)控，當(dāng)?shù)仉娏φw性、大范圍的窩電現(xiàn)象愈發(fā)普遍。
　　富余的電力在當(dāng)?shù)叵涣耍譀]有足夠的電網(wǎng)通道把電送出去，限電自然成了一種最無奈的選擇。
　　而限電也讓內(nèi)蒙古的風(fēng)電企業(yè)遭受了不同程度的損失。
　　齊來生介紹說，2010年，龍源電力在內(nèi)蒙古投產(chǎn)有60萬千瓦裝機(jī)容量的風(fēng)電機(jī)組，如果不受限電影響，可發(fā)電16.5億度，而實(shí)際發(fā)電只有13.2億度，少發(fā)電3.3億度，相當(dāng)于損失了1.65億元。
　　其實(shí)，根據(jù)可再生能源法，電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對取得行政許可或者報送備案的風(fēng)電企業(yè)的風(fēng)電全額收購，但現(xiàn)實(shí)卻并不樂觀。
　　田樹平介紹，由于風(fēng)電本身的不確定性，加上目前我國風(fēng)況預(yù)報等技術(shù)支持系統(tǒng)尚不完善，這些都給電網(wǎng)的調(diào)峰（為確保電網(wǎng)系統(tǒng)平穩(wěn)運(yùn)轉(zhuǎn)，在用電高峰和低谷時對用電負(fù)荷進(jìn)行調(diào)整）、電壓控制帶來挑戰(zhàn)。更重要的是電網(wǎng)外輸通道受限，很難將風(fēng)電全額接收。
　　“其實(shí)為了多接收一些風(fēng)電，蒙西電網(wǎng)已經(jīng)做了很多的工作。在非采暖期，電網(wǎng)已經(jīng)對火電的購買進(jìn)行了一些壓縮。”田樹平補(bǔ)充說。
　　而此舉無異于緣木求魚。
　　火電的壓縮直接導(dǎo)致了大批火電設(shè)備的閑置，進(jìn)而使得占據(jù)著煤電成本優(yōu)勢的火電企業(yè)的經(jīng)營也變得艱難起來。
　　內(nèi)蒙古烏達(dá)熱電廠一位工作人員告訴《法治周末》記者，公司兩臺15萬千瓦的機(jī)組，目前一臺機(jī)組正在檢修，另外一臺負(fù)荷也只有60%左右。

　　風(fēng)電快了，還是電網(wǎng)慢了