王永干：下午我們舉行企業家高峰論壇，上午我們有很多的國內外領導和專家就清潔能源發展問題做了很精彩的講演，下午我們是兩個單元。第一個單元是從2點到3點20，第二個單元從3點50到5點30，總體是這么安排的。我們除了第一個發言安排半個小時以外，其他各位發言基本上都掌握在20分鐘左右，每一位發言之后，如果與會的國內外的一些代表有些什么問題的話，我們每一位發言大概留下三分鐘左右的時間提一到兩個問題，下面我們就開始下午第一單元的講演，是國家發展與改革委員會能源研究所所長韓文科同志，他講的是我國“十二五”能源發展問題。大家歡迎！
　　韓文科：大家下午好！很高興有這個機會跟大家介紹一下我國“十二五”能源發展問題。因為“十二五”能源規劃還沒有公布，根據我們的研究，根據我本人對“十二五”期間我們國家能源應該在哪些方面是主要的發展點，政府關注什么，社會關注什么，把它綜合起來，把“十二五”期間我國能源發展的一些主線給大家做一個介紹。
　　“十二五”期間，我們國家能源發展的主要任務就是在保障供應的同時，要逐步實現能源發展的轉型，這是我歸納出來的一句話。為什么這么說呢？大家可以回過頭去看，從2000年到現在，就是過去的十年我們國家是快速發展的十年，那么在十五期間，就是2001年到2005年這個階段，我們國家經濟增長也快，能源增速也快，能源消費總量增長也非常快。那么在十一五期間，國家為了抑制能源需求的快速增長，提出了節能減排的約束性目標。但是十一五已經過去了，在過去五年過程中，能源發展也仍然是增長很快，而且我們清潔能源各個方面也都發展很快。那么“十二五”這種發展要繼續延續下去，因為大家知道還有一個經濟社會發展的目標，我們到2020年要全面全面實現小康，能源十一五就遇到了很多問題，比如我們中國已經是全球最大的溫室氣體排放國，根據最近公布的數據，不管怎么樣，我們自己公布的數據，我們也變成了全球能源最大消費國，我們的能源已經到了比較轉型的階段。所以“十二五”期間主要是統籌國內外兩個市場，加快發展非化石能源和清潔能源技術，大力調整和優化能源結構，進一步推進節能和提高能效，進一步強化生態環境保護，進一步提升能源科技創新能力，進一步完善體制機制和可持續發展政策。
　　我們“十二五”期間發展是圍繞四條主線，一是控制總量，抑制能源需求過快增長。二是大力發展非化石能源，調整能源結構。三是積極推進改革，實現和諧和可持續發展。四是全面加強國際合作，保障能源安全。因為時間關系，我就把這個給大家簡單地做一個介紹。
　　先說說控制能源消費總量。現在中國的能源供需的現狀和特點，就是我們既是生產大國，也是消費大國，主要是總量大，份額大，而且還在繼續增長過程中。份額大就是我們現在基本上能源消費總量占全球的18%左右，可能很快就會占到20%，這是它總量大。所以中美兩個國家加起來，溫室氣體排放和能源消費占全球的40%。像西方發達國家它已經經過很長時間發展，能源消費不再增長了，像美國這幾年表現是負增長，但是中國還要繼續增長，因為我們經濟社會還要繼續發展，所以這是我們一個特點。同時石油進口也是一個進口大國，現在我們煤炭也是進口大國，最近中俄合作了，我們在加大天氣然的進口。溫室氣體和能源消費是一樣的，總量大，份額大，還沒有達到我們國家排放的峰值，這個大家也知道，現在氣候變化談判，發達國家基本上要盡早實現峰值，發展中國家什么時候實現峰值，也是大家所關心的，這也和能源有關。
　　剛才跟大家說了說，我們現在能源消費在全球占的份額大，但是我們也有發展的權利，這個大家也知道，中國還要繼續發展，但發展框架受到了很大制約。像去年全球能源消費是2%的增長速度，我們在十一五期間年均是5.9%的增長速度，所以我們這個增速還相對較高。但是在發展中大國，現在世界上經濟強勁的增長引擎主要是發展中大國，這些發展中大國像金磚五國，實際上就是金磚四個國家，南非個頭比較小，在這五國里面，我們中國能源消費量和能源生產、二氧化碳排放占的比例很高。我們第一個占的比例很高，第二個速度也很快，這樣我們和印度和俄羅斯和巴西比，我們都比他們高很多。所以這樣來講，從世界范圍來看，控制能源消費總量，對我們來講也是一個大國環境造成的。
　　同時，我們現在在世界上能源份額大，現在經過前一段全球經濟一體化，再加上金融危機以后全球經濟進行結構重組，這幾年能源安全對我們也非常重要。現在大家也看到了，我們東海南海的戰略壓力也很大，所以能源安全非常重要，什么能讓國家最能感受到能源壓力呢？那就是人口大國，經濟大國，能源生產和消費大國，能源進口和進口大國，還有有特殊能源地緣政治的國家，所以能源安全對我們是非常重要的。
　　同時，我們對未來的能源需求，不同的機構也做了很多預測，根據預測，我們未來能源還是要增長的。如果我們現在不進行能源消費總量控制，不強化這個低碳式的發展，我們未來增長的數額也是很嚇人的。還有從國際上單位GDP的變化，這張圖是日本能源經濟所研究出來的，從單位GDP這個變化來看，我們中國也是從最高往下來降，這樣趨勢加起來，說明了我們中國在“十二五”發展過程中，我們一定要做轉變。轉變什么呢？我們要通過控制總量，來抑制能源需求的過快增長。怎么樣去抑制能源需求的過快增長？這個我在PPT上沒做，因為國家也在討論之中，有很多途徑，但是根據我的看法，我們要控制能源消費總量，控制能源需求過快增長，主要要依靠市場經濟的辦法，輔助于行政和一些其他的政策，主要要通過國家宏觀經濟政策，使經濟保持在合理的增長范圍內，所以“十二五”計劃，國家提出來，希望經濟增長在7.5%這個水平。另外就是要抑制或者要對高耗能行業的過快增長要有所控制，要控制高耗能行業的增長節奏。高耗能行業包括鋼鐵、水泥等等，中國目前還需要高耗能產品，但是要控制它的增長節奏，不能使它在短期內過快增長，這是第二個途徑。