國(guó)際環(huán)保組織綠色和平、中國(guó)資源綜合利用協(xié)會(huì)可再生能源專(zhuān)業(yè)委員會(huì)和全球風(fēng)能理事會(huì)9月18日在北京聯(lián)合發(fā)布《中國(guó)風(fēng)電發(fā)展報(bào)告2012》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“報(bào)告”)。報(bào)告指出，2011年，我國(guó)風(fēng)電出現(xiàn)了進(jìn)一步向用戶(hù)側(cè)新市場(chǎng)挺近的良好趨勢(shì);同時(shí)，傳統(tǒng)市場(chǎng)飽受并網(wǎng)和棄風(fēng)問(wèn)題困擾;2012年，我國(guó)風(fēng)電發(fā)展的主題將是如何實(shí)現(xiàn)在“新、老市場(chǎng)”兩線都蓬勃發(fā)展的新局面。
　　報(bào)告分析，2011年我國(guó)風(fēng)電并網(wǎng)問(wèn)題得到一定程度緩解，但限電棄風(fēng)問(wèn)題嚴(yán)重。據(jù)統(tǒng)計(jì)，到2011年底，全國(guó)累計(jì)裝機(jī)為62.36GW，并網(wǎng)容量47.84GW，并網(wǎng)率為76.7%，與2010年的69.9%相比稍有提升。但是風(fēng)機(jī)并網(wǎng)之后，其發(fā)電仍然受到電網(wǎng)調(diào)節(jié)指令的限制。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2011年棄風(fēng)超過(guò)100億KWh，棄風(fēng)比例超過(guò)12%，相當(dāng)于330萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤的損失，或向大氣排放1000萬(wàn)噸二氧化碳。棄風(fēng)導(dǎo)致風(fēng)電發(fā)電時(shí)間明顯減少。2011年，全國(guó)并網(wǎng)機(jī)組平均利用小時(shí)數(shù)為1903小時(shí)，比2010年減少了144小時(shí)。
　　中國(guó)可再生能源學(xué)會(huì)風(fēng)能專(zhuān)業(yè)委員會(huì)研究員、報(bào)告的參展節(jié)能與寫(xiě)作者之一蔡豐波介紹，棄風(fēng)現(xiàn)象最嚴(yán)重的地區(qū)是傳統(tǒng)的風(fēng)電市場(chǎng)“三北”地區(qū)(東北、華北和西北)。風(fēng)電企業(yè)因?yàn)橄揠姉夛L(fēng)造成的損失(不包括碳交易收入)達(dá)50億元以上，約占風(fēng)電行業(yè)盈利水平的50%。
　　報(bào)告指出，國(guó)內(nèi)風(fēng)電發(fā)展的一個(gè)明顯趨勢(shì)是風(fēng)電向用戶(hù)側(cè)新市場(chǎng)挺進(jìn)。綠色和平氣候與能源項(xiàng)目經(jīng)理李雁介紹，2011年，國(guó)內(nèi)風(fēng)電市場(chǎng)出現(xiàn)“多線并進(jìn)”的局面，在傳統(tǒng)“三北”市場(chǎng)發(fā)展的同時(shí)，山東、江蘇、福建和廣州這些地區(qū)進(jìn)入百萬(wàn)千瓦俱樂(lè)部，云南、貴州、湖南、河南和廣西這些靠近消納市場(chǎng)的地區(qū)也有了快速發(fā)展節(jié)能環(huán)保展。統(tǒng)計(jì)顯示，截至2011年底，全國(guó)(含港澳臺(tái)地區(qū))有32個(gè)省市自治區(qū)擁有了自己的風(fēng)電場(chǎng)，風(fēng)電累計(jì)裝機(jī)超過(guò)2GW的省份有9個(gè)。
　　報(bào)告預(yù)計(jì)，到2020年，我國(guó)風(fēng)電的累計(jì)裝機(jī)將在200GW-300GW之間;到2030年，累計(jì)風(fēng)電裝機(jī)裝機(jī)可能超過(guò)400GW，屆時(shí)，風(fēng)電將占全國(guó)發(fā)電量的8.4%左右，在電源結(jié)構(gòu)中約占15%。如何協(xié)調(diào)和保持風(fēng)電“新老市場(chǎng)”同時(shí)發(fā)展將成為2012年風(fēng)電發(fā)展的主題。報(bào)告建議，我國(guó)應(yīng)進(jìn)一步明確地方政府發(fā)展可再生能源的責(zé)任和義務(wù)，堅(jiān)持集中式開(kāi)發(fā)和分布式開(kāi)發(fā)并重的發(fā)展思路，建立對(duì)電網(wǎng)企業(yè)利益訴求的響應(yīng)機(jī)制、加強(qiáng)電網(wǎng)建設(shè)和調(diào)度，同時(shí)，實(shí)施新能源配額制。