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山東省人民政府關(guān)于印發(fā)山東省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃的通知

2012-11-19 來源:山東省人民政府 瀏覽數(shù):1536


  1.進(jìn)一步加大財政支持力度。省級財政進(jìn)一步優(yōu)化現(xiàn)有專項資金支出結(jié)構(gòu),每年支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的資金不少于10億元,重點支持關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)業(yè)化示范工程、創(chuàng)新能力建設(shè)、產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)基地培育等。各地要結(jié)合實際,進(jìn)一步加大支持力度,形成上下配套聯(lián)動的資金投入機(jī)制。認(rèn)真落實增值稅轉(zhuǎn)型、所得稅減免、進(jìn)口設(shè)備免稅、研發(fā)費用加計扣除等現(xiàn)有稅收優(yōu)惠政策。
  2.引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大信貸支持。引導(dǎo)商業(yè)銀行調(diào)整優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu),積極推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資、產(chǎn)業(yè)鏈融資等新模式。每年篩選確定一批省級項目、重點產(chǎn)業(yè)鏈和重點產(chǎn)業(yè)基地,主動與金融機(jī)構(gòu)對接,爭取更多的信貸資金扶持。積極爭取政策性銀行的扶持,鼓勵政策性信貸資金向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)傾斜。進(jìn)一步健全信用擔(dān)保體系,引導(dǎo)設(shè)立一批專業(yè)擔(dān)保公司,擴(kuò)大擔(dān)保資金總量,為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展融資提供擔(dān)保服務(wù)。
  3.擴(kuò)大直接融資規(guī)模。加快戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)境內(nèi)外上市步伐,支持自主創(chuàng)新能力強(qiáng)、成長性好的企業(yè)到主板、中小企業(yè)板或創(chuàng)業(yè)板上市,鼓勵符合條件的企業(yè)到境外上市。選擇一批信用等級高、還本付息能力強(qiáng)的企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券、公司債券、短期融資券和中期票據(jù)等;推動產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)或區(qū)域聚集企業(yè)發(fā)行企業(yè)集合債和集合票據(jù)。鼓勵非上市企業(yè)充分利用場外交易市場進(jìn)行股權(quán)交易,完善發(fā)展全省統(tǒng)一的股權(quán)場外交易市場,推動一批高風(fēng)險、高收益、尚不具備上市條件的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)在場外交易市場掛牌融資。
  4.加快推動創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展。設(shè)立戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)投基金,特別是積極爭取設(shè)立中央財政參股的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)投基金。鼓勵有條件的市、縣(市、區(qū))設(shè)立地方財政參股的創(chuàng)投基金。鼓勵黃河三角洲產(chǎn)業(yè)投資基金、山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)發(fā)展投資基金等產(chǎn)業(yè)投資基金向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)傾斜。吸引央企、民企、外資等各類社會資本在我省設(shè)立創(chuàng)投基金,助推我省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。
  5.實行優(yōu)惠的土地政策。各級政府應(yīng)優(yōu)先向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目供地,對屬于優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)且用地集約的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目,在確定土地出讓底價時,可按不低于所在地土地等別相對應(yīng)工業(yè)用地出讓最低價標(biāo)準(zhǔn)的70%執(zhí)行。
  6.優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局。深入實施重點區(qū)域帶動戰(zhàn)略,依托山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)、黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)、省會城市群經(jīng)濟(jì)圈和魯南經(jīng)濟(jì)帶等重點區(qū)域,發(fā)揮優(yōu)質(zhì)資源富集的優(yōu)勢,盡快建成國內(nèi)一流的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。以各類園區(qū)和基地為載體,引導(dǎo)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資項目向園區(qū)集中,避免盲目布局、重復(fù)建設(shè)。培植一批優(yōu)勢突出、特色鮮明、技術(shù)先進(jìn)、配套發(fā)展的產(chǎn)業(yè)集群,打造一批創(chuàng)新能力強(qiáng)、帶動作用大、經(jīng)濟(jì)效益好的產(chǎn)業(yè)鏈條,促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)聚集式發(fā)展。
  抄送:省委各部門,省人大常委會辦公廳,省政協(xié)辦公廳,省法院,省檢察院,濟(jì)南軍區(qū),省軍區(qū)。各民主黨派省委。

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