財建[2012]1111號

國務院有關部委、有關直屬機構，各省、自治區、直轄市、計劃單列市財政廳（局）、發展改革委，有關中央管理企業：
　　為規范戰略性新興產業發展專項資金管理，提高財政資金使用效益，根據《中華人民共和國預算法》等法律法規以及《國務院關于加快培育和發展戰略性新興產業的決定》（國發〔2010〕32號）、《“十二五”國家戰略性新興產業發展規劃》（國發〔2012〕28號）等文件規定，財政部、國家發展改革委聯合制定了《戰略性新興產業發展專項資金管理暫行辦法》。現予印發，請遵照執行。
　　附件：戰略性新興產業發展專項資金管理暫行辦法

財政部   國家發展改革委 
2012年12月31日

附件：                         

　　戰略性新興產業發展專項資金管理暫行辦法

第一章 總 則

　　第一條 為了規范戰略性新興產業發展專項資金管理，提高資金使用效益，根據《國務院關于加快培育和發展戰略性新興產業的決定》（國發〔2010〕32號，以下簡稱《決定》）和《“十二五”國家戰略性新興產業發展規劃》（國發〔2012〕28號，以下簡稱《規劃》）以及預算管理規定，制定本辦法。
　　第二條 本辦法所稱戰略性新興產業發展專項資金（以下簡稱專項資金），是指中央財政預算安排，用于支持戰略性新興產業重大關鍵技術突破、產業創新發展、重大應用示范以及區域集聚發展等工作的專項資金。
　　第三條 專項資金由財政部、國家發展改革委會同國務院有關部門根據職責分工共同管理，各司其職、各負其責。

第二章 資金使用安排原則

　　第四條 專項資金的使用和安排應當堅持以下原則：
　　（一）市場主導，政府推動。尊重市場經濟規律，充分發揮市場基礎性作用，調動企業主體的積極性，針對戰略性新興產業發展中的薄弱環節和關鍵瓶頸制約，政府適當給予扶持和引導，營造良好環境，激發創新活力。
　　（二）集中資金，扶持重點。圍繞戰略性新興產業規劃明確的重大工程、重點發展方向，選擇戰略性新興產業的重點領域和關鍵環節，集中資金，綜合扶持，促進重大關鍵技術突破和產業化，引導產業鏈協同創新和區域集聚發展，鼓勵創新資源密集區域率先實現創新驅動發展。
　　（三）區別對象，創新方式。根據戰略性新興產業特點及階段性特征，針對不同對象、不同階段、不同問題，創新體制機制和支持方式，并做好與其他財政政策、金融政策、產業政策等的協調配合，促進戰略性新興產業發展。