艾拉·周,MingX公司能源部主任,該公司為中美低碳技術(shù)雙邊投資提供咨詢服務(wù)
要在2050年前達(dá)到80%的可再生能源目標(biāo),中國在可再生能源行業(yè)就不能滿足于制造者和消費(fèi)者的角色,而要成為創(chuàng)新者。中國在太陽能發(fā)電和風(fēng)電領(lǐng)域巨大的生產(chǎn)能力受到世界矚目,也成為貿(mào)易的主角。自2008年起,中國一直是最大的太陽能電池板制造國。2012年,中國生產(chǎn)的多晶硅占世界總量27%,晶片占80%,晶體硅太陽能電池占66%,晶體硅太陽能組件占69%。2011年,中國成為最大的風(fēng)塔制造國,風(fēng)輪機(jī)轉(zhuǎn)子葉片產(chǎn)量占世界總量的25%。美國能源信息署數(shù)據(jù)顯示,中國是可再生能源最大的市場,也是增長最快的市場,僅2013年一年,風(fēng)電新增發(fā)電能力16.1GW,太陽能發(fā)電12GW,風(fēng)力總發(fā)電能力達(dá)到91.4GW,太陽能發(fā)電20.3GW。
但最需要關(guān)注的是,中國能否進(jìn)入價(jià)值鏈上游,成為能源創(chuàng)新大國。在一定程度上,這正在成為現(xiàn)實(shí)。世界知識產(chǎn)權(quán)組織稱,中國每年可再生能源專利的登記數(shù)量超過歐洲專利局,增長速度比任何一個(gè)國家都快。中國風(fēng)電和太陽能發(fā)電技術(shù)領(lǐng)域?qū)@塾?jì)數(shù)量也超過其他國家。當(dāng)然這并不是說,中國已經(jīng)成為能源領(lǐng)域的創(chuàng)新者,但中國推動(dòng)可再生能源市場增長的發(fā)展方向是正確的。中國放寬可再生能源融資限制、提倡“綠色信貸”、簡化行政程序、改革政府官員評價(jià)機(jī)制從而把環(huán)境問題擺在優(yōu)先位置,種種措施都有利于可再生能源市場的持續(xù)增長。從長期來看,這比國家撥款資助研究更有助于推動(dòng)創(chuàng)新。
通過增加可再生能源的經(jīng)濟(jì)吸引力,中國能夠也必將在2050年前推動(dòng)可再生能源比例大幅增長。中國是個(gè)大國,可再生資源豐富,生產(chǎn)成本相對降低,企業(yè)可再生能源技術(shù)研發(fā)能力不斷提高,由此產(chǎn)生的規(guī)模效應(yīng)不僅會(huì)降低可再生能源價(jià)格,還會(huì)提高其效率。這將降低可再生能源技術(shù)價(jià)格,使全球市場的競爭更加激烈。中國要想在世界可再生能源市場發(fā)揮積極作用,就必須在較長時(shí)期內(nèi)不斷提高國內(nèi)的可再生能源比例。
但是,中國國內(nèi)市場依然存在諸多障礙,長期來看可能會(huì)削弱中國對世界市場的積極影響:中國電網(wǎng)擴(kuò)建以及智能電網(wǎng)、能源儲(chǔ)存技術(shù)的引入未能跟上可再生能源發(fā)展的步伐。中國能源定價(jià)機(jī)制改革、電網(wǎng)擴(kuò)建及相關(guān)技術(shù)投資以及電力行業(yè)向私人投資者和國際公司的開放程度尚不足以幫助中國突破可再生能源市場的瓶頸。中國電網(wǎng)發(fā)展亟需國家進(jìn)一步支持和國際合作。缺少這一環(huán),中國對世界可持續(xù)能源發(fā)展的影響力必將受到限制。
鑒于過去幾年中國對改革依然顧慮重重,目前最重要的是呼吁中國領(lǐng)導(dǎo)人重新思考。同時(shí)我們也向歐洲等發(fā)達(dá)國家發(fā)出同樣的呼吁。中國有能力為提高世界可再生能源的比例做出貢獻(xiàn)。歐洲與中國合作消除雙方能源改革中都面臨的障礙,這對歐洲本身也是有益的。