缺電刺激埃及向“風光”邁進

　　多年來，電力供應不足一直是埃及難以揮卻之痛。據了解，埃及90%的電力生產來自油氣。燃料以及輸電能力的不足迫使埃及電力供應商不得不定期停電。拉閘斷電使本就蕭條的埃及經濟雪上加霜，民眾的日常生活也被斷電所打亂。更有甚者，邊遠地區的學生因為沒有電，不得不在大街上借著微弱的路燈燈光讀書學習。
　　埃及是眾多阿拉伯國家中人口最多的一個，然而，就是這樣偌大的國家能源狀況卻是一團糟糕：本國能源供應不能滿足所需，想要進口能源又缺乏足夠的資金；政治動亂使之前政府的可再生能源政策難以落實；斷電問題頻發，如不及時解決，可能還會進一步引發社會動亂。今年6月新當選的埃及總統阿卜杜勒-法塔赫·塞西面對這些問題也是一籌莫展。
　　據了解，造成電力短缺的主要原因，是埃及長達50年的燃料補貼政策，人為地拉低化石燃料的價格。“由于補貼，化石燃料的優勢無可企及。”開羅美國大學石油和能源工程系主任馬吉迪·納斯魯拉說,“由政府買單的低價鼓勵了化石燃料的消費。”以柴油為例,在埃及，每升柴油的售價約為1埃及磅，僅相當于0.14美元。而相比之下,鄰國約旦的售價則為0.95美元/升。低廉的價格甚至催生了埃及邊境地區猖獗的燃料走私活動。
　　事實上，埃及的燃料補貼可追溯至上世紀60年社會黨總統納賽爾當政時期。不過，當時埃及的人口僅為3000萬，但現在埃及人口飆升了3倍，突破9000萬，相應的燃料補貼支出也大幅增加。數據顯示，1995年至2013年間，埃及僅石油消費就從每天45.8萬桶增長至73.8萬桶。但是，伴隨需求增長的卻是埃及油氣生產的下降趨勢。上世紀90年代中期，埃及每天的石油產量為90萬桶，而到2013年則降至70萬桶以下；天然氣生產在2009年達到峰值后也開始逐年下降。近年來，為了保證電力供給，埃及政府不得不開始進口石油和天然氣。
　　2011年，穆巴拉克下臺后，埃及新一屆政府對縮減燃料補貼一直畏首畏尾，怕因此損及其執政地位。這并非危言聳聽，因為納賽爾的繼任者薩達特在上世紀70年代就曾因削減面包補貼而險被轟下臺。
　　巨額補貼帶給埃及的是巨額的外債。資料顯示，今年第一季度，埃及負債已經高達450億美元，其中對外國能源公司的欠債就達到60億美元。