國務院：200多非行政許可審批全面取消

　　中國風電材料設備網：2月9日，國務院總理李克強在國務院召開的第三次廉政工作會議上指出，今年再取消和下放一批行政審批事項，大幅減少投資項目前置審批，全部取消非行政許可審批，以權力“瘦身”為廉政“強身”。
　　“要堅決堵住非行政許可審批這個‘偏門’，這里面尋租的空間太大了。”李克強在會議上說。
　　2014年4月開始，國務院下發通知，開始對非行政許可進行清理，提出取消面向公民、法人或其他組織的非行政許可審批事項，取消和調整面向地方政府等方面的非行政許可審批事項。
　　非行政許可審批事項，一般是指由行政機關及具有行政執法權的事業單位或其他組織實施的，除依據法律、法規和國務院決定等確定的行政許可事項外的審批事項。
　　實施這些非行政許可審批事項的單位五花八門，不少事業單位就是審批單位。在地方，甚至有老干部局、郵政局、社科院，以及供銷社等單位作為非行政許可審批單位。2014年國務院清理出的各個部門非行政許可項目有250多項。
　　對此，國家行政學院法學部主任胡建淼指出，行政許可法出來后，非行政許可當時保留了一部分，只是過渡，現在已經到了全面取消的時期。“這些非行政許可項目，除了少數轉為行政審批項目外，大部分都不能保留了。”胡建淼說。
　　“去年國務院取消了國家重點學科的行政審批，但是最關鍵的學位授予行政審批未下放，搞不好又變相出現新的行政審批事項。”21世紀教育研究院副院長熊丙奇2月10日對21世紀經濟報道記者表示，實施簡政放權改革要防止審批項目改頭換面重新出現。
　　200多非行政許可審批將全面取消
　　中國行政管理學會理事、西北大學公共管理學院教授梁忠民告訴記者，非行政許可取消后，應該建立好配套制度。
　　有的非行政許可項目可以交給一些權威部門，這需要進行體制改革，比如大學可以設立學術委員會來決定很多事情。“這樣高校很多事情可以自己做主，而不是都要去到教育部門審批。”梁忠民說。
　　比如教育部保留的非行政許可，就包括教育部工程中心審批、教育部人文社科重點研究基地審批、教育部科技查新機構認定、學校面向全國招生和跨省招生生源計劃審批等。
　　其他部門還有不少五花八門的非行政許可審批，比如馳名商標審批、節目主持人資格審批、國家裁判員審批、國際賽事審批、煙草專賣許可審批、國家地質公園命名審批、營業稅改增值稅后隨軍家屬、軍隊轉業干部、退役軍人優惠政策審批等。
　　涉及非行政許可數量比較多的有幾個部門：國家稅務總局有71項，林業局有36項目，國土資源部有32項。