全國政協(xié)委員、中電投集團(tuán)公司黨組成員、副總經(jīng)理李小琳：盡快出臺能源母法，大力推進(jìn)海上風(fēng)電
　　8年的政協(xié)委員期間，李小琳共提交了32份提案，今年她提交了4份提案，聚焦能源法律法規(guī)體系完善、發(fā)展集中高效供熱、推動海上風(fēng)電、規(guī)范央企運(yùn)作4個(gè)領(lǐng)域。
　　——《關(guān)于加快完善國家能源法律法規(guī)體系的建議》：加強(qiáng)組織和頂層設(shè)計(jì)，確定“十三五”能源立法計(jì)劃，盡快出臺能源母法，按照立法計(jì)劃完善能源法律法規(guī)體系。
　　——《發(fā)展高效集中供熱，促進(jìn)改善大氣污染》：建言充分發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)，以市場手段和行政手段相結(jié)合，推動以高效集中供熱全面替代分散小鍋爐。
　　——《協(xié)同行動，突破海上風(fēng)電發(fā)展瓶頸》：認(rèn)為在當(dāng)前可供集中開發(fā)的幾塊清潔能源資源中，海上風(fēng)電在技術(shù)經(jīng)濟(jì)上更具優(yōu)勢。建言統(tǒng)一做好資源普查，出臺海上風(fēng)電整體戰(zhàn)略規(guī)劃，協(xié)同技術(shù)攻關(guān)，改進(jìn)審批機(jī)制和電價(jià)形成機(jī)制，促進(jìn)海上風(fēng)電在“十三五”取得跨越發(fā)展。
　　——《通過加快整體上市推動央企規(guī)范運(yùn)作》：認(rèn)為整體上市應(yīng)成為實(shí)現(xiàn)央企發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)的主要途徑，成為提升央企治理水平的主要抓手。建言進(jìn)一步推動股份制改造；出臺整體上市指導(dǎo)意見；優(yōu)化央企上市公司股權(quán)比例；完善管理機(jī)制。
　　核電
　　核電企業(yè)代表委員絕對是今年能源業(yè)在兩會上最活躍的一群。其中，中核的表現(xiàn)更是可圈可點(diǎn)。他們在會前動員中明確表示，要“展現(xiàn)核工業(yè)的發(fā)展勢頭，反映集團(tuán)公司改革發(fā)展的訴求，為核工業(yè)、集團(tuán)公司的發(fā)展凝聚更大的正能量”。董事長親自掛帥，會前準(zhǔn)備充分，而且目標(biāo)清晰，針對性強(qiáng)，出鏡率高，團(tuán)隊(duì)作戰(zhàn)形成合力，主攻內(nèi)陸核電和華龍一號。說他們第二，簡直無人敢當(dāng)?shù)谝弧?br /> 　　“中國核電走出去是必然選擇，核電走出去已成為國家戰(zhàn)略。”孫勤說，“作為我國唯一具有完整自主知識產(chǎn)權(quán)的三代百萬千瓦級核電品牌，‘華龍一號’技術(shù)上很先進(jìn)，安全上有優(yōu)勢，經(jīng)濟(jì)上有競爭力，可以全方位參與國際競爭。”“經(jīng)過國際原子能機(jī)構(gòu)審核評定，“華龍一號”符合當(dāng)今世界最嚴(yán)格的安全標(biāo)準(zhǔn)。“核電走出去具有很強(qiáng)的牽引、帶動作用，這在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下意義更重大。一臺百萬千瓦核電機(jī)組投資約250億元，可以帶動相關(guān)機(jī)電產(chǎn)品和材料出口150億元。”
　　全國政協(xié)委員、中國核動力研究院院長羅琦：“華龍一號”能抵御大型商務(wù)飛機(jī)碰撞
　　共準(zhǔn)備了六個(gè)提案，其中關(guān)于“華龍一號”的提案，主要側(cè)重于兩個(gè)面向，一個(gè)面向是推廣“華龍一號”，另一個(gè)則是面向國際，通過走出去的戰(zhàn)略，把“華龍一號”帶到國際。
　　羅琦介紹，華龍一號(ACP1000)擁有的“能動和非能動系統(tǒng)”可以在廠區(qū)完全停電的情況下利用重力為反應(yīng)堆堆芯降溫。其擁有的雙重安全殼可完全抵御大型商務(wù)飛機(jī)的碰撞，廠區(qū)也可抵御福島核事故中的地震震級。
　　全國政協(xié)委員、中核集團(tuán)中國核電工程有限公司總經(jīng)理劉?。合嘈挪痪脮觾?nèi)陸核電
　　從世界范疇來看，內(nèi)陸核電是主導(dǎo)，技術(shù)上也已經(jīng)成熟，“相信在不久的將來，中國還會啟動內(nèi)陸核電。”
　　劉巍表示，中國重啟核電，完成目標(biāo)，內(nèi)陸核電也是很重要一塊。同時(shí)，核電重啟也會加快推廣中國自主的三代核電技術(shù)“華龍一號”，增強(qiáng)核電走出去的信心和說服力。“核電走出去，國內(nèi)也需要一定規(guī)模的，對我們的華龍一號要有足夠的信心。”內(nèi)陸核電與沿海核電原則上沒有什么區(qū)別，以往提出的用水量問題，并不是阻礙內(nèi)陸核電建設(shè)的問題。
　　全國人大代表、桃花江核電有限公司總經(jīng)理鄭硯國：核電知識應(yīng)該從娃娃抓起
　　向大會提交《關(guān)于推進(jìn)我國核科技術(shù)傳播與普及工作的建議》，建議核電知識應(yīng)該從娃娃抓起。
　　“中國的核電技術(shù)已經(jīng)處于世界前列，但是許多中國的老百姓卻并不清楚，對核電抱有成見。而這些成見主要是由于對核電知識的嚴(yán)重缺乏。”建議核電知識應(yīng)該進(jìn)課堂、進(jìn)課本，從娃娃抓起。有關(guān)部門應(yīng)該建立核科技傳播與普及工作“大聯(lián)合、大協(xié)作”的平臺，將核電科技傳播與宣傳工作納入國家科技政策，以重點(diǎn)人群和基礎(chǔ)工程為抓手，建立透明化的長效機(jī)制。
　　煤炭
　　煤炭行業(yè)現(xiàn)在過的是緊日子，煤炭大省山西也是一榮俱榮一損俱損。煤炭代表委員上會基本上都是奔著要政策的路數(shù)。這次他們的矛頭指向了煤層氣。

　　在晉全國政協(xié)委員聯(lián)名提案：建議對煤層氣開征資源稅
　　3月4日，全國政協(xié)委員、山西省政協(xié)主席薛延忠牽頭在晉全國政協(xié)委員提交聯(lián)名提案，建議國家結(jié)合資源稅改革，對煤層氣征收資源稅。
　　提案指出，免稅政策促進(jìn)了煤層氣快速發(fā)展，但也帶來諸多影響。一是煤層氣開發(fā)占有使用當(dāng)?shù)刭Y源，對地方
　　財(cái)政的貢獻(xiàn)率微乎其微，免稅政策實(shí)施近10年，地方收益缺失十分明顯。二是對煤層氣開采導(dǎo)致的后續(xù)治理所需財(cái)力缺口較大。
　　對煤層氣征收資源稅的理由：一是符合資源稅立法精神。二是利于促進(jìn)煤炭和煤層氣資源綜合開采利用。近年來，中聯(lián)煤、中石油、薩摩亞美等國內(nèi)外大型企業(yè)先后進(jìn)軍山西煤層氣開采領(lǐng)域，專門進(jìn)行煤層氣開采，對其免稅明顯不公，且容易導(dǎo)致“棄煤采氣”，在采氣過程中破壞了煤層和頂板等采煤條件，違背了“先氣后煤”資源開采順序，不利于資源一體開發(fā)、綜合高效利用。三是符合地區(qū)平衡原則。目前，中石油、中聯(lián)煤等在山西抽采的煤層氣直接與新疆等地以石油開采的天然氣，一并通過西氣東輸管道混輸，最終到了終端用戶混用。石油天然氣按6%的資源稅征收，而對成分、用途等屬于同類的煤層氣實(shí)行暫不征收資源稅的政策，有失公平。四是利于增加地方財(cái)力開展綜合治理。煤層氣產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展的同時(shí)，對當(dāng)?shù)丨h(huán)境造成了很大破壞和影響，按照資源稅的立法屬性，應(yīng)當(dāng)在使用資源的同時(shí)，為資源所在地給予必要補(bǔ)償。五是利于與煤炭保持稅負(fù)公平。目前煤炭資源稅實(shí)行從量計(jì)征，卻對煤層氣實(shí)行免稅，不利于煤炭和煤層氣同步開發(fā)、綜合利用。