政協(xié)委員們的提案都從哪里來，又往哪里去？

　　兩會(huì)還在如火如荼地舉行，全國(guó)政協(xié)提案委員會(huì)對(duì)提案的處理已經(jīng)展開。《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》昨日從全國(guó)政協(xié)十二屆三次會(huì)議秘書處提案組獲悉，截至昨日上午，全國(guó)政協(xié)提案委員會(huì)對(duì)收到的提案已審查立案4116件，正抓緊時(shí)間對(duì)其余提案進(jìn)行審查。
　　與此同時(shí)，全國(guó)政協(xié)委員、星牌集團(tuán)董事長(zhǎng)甘連舫告訴本報(bào)記者，他正在進(jìn)一步完善自己關(guān)于粉塵治理的提案，同時(shí)還征集到20多名委員一起加入聯(lián)名提案，“不是提出來就不管了，我們委員還要和有關(guān)部門一起，對(duì)提案的落實(shí)情況進(jìn)行追蹤。”
　　政協(xié)提案從哪里來，又將到哪里去，這些提案能否真正體現(xiàn)在黨和國(guó)家的政策中?近日，本報(bào)記者采訪多名委員和有關(guān)人士，了解政協(xié)提案的去向。
　　提案哪里來?
　　普通老百姓最熟悉的提案是政協(xié)委員提出來的，但這其實(shí)只是局部。根據(jù)《中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議全國(guó)委員會(huì)提案工作條例》，政協(xié)提案的提出共有四種方式：政協(xié)全國(guó)委員會(huì)委員，可以個(gè)人名義或者聯(lián)名方式提出提案;政協(xié)全體會(huì)議期間，可以界別、小組或者聯(lián)組名義提出提案;參加政協(xié)的各黨派、人民團(tuán)體，可以本黨派、團(tuán)體名義提出提案;政協(xié)全國(guó)委員會(huì)各專門委員會(huì)，可以本專門委員會(huì)名義提出提案。
　　今年，甘連舫只帶來了一份《關(guān)于高度重視粉塵治理、大力推廣新科技運(yùn)用的提案》，這份提案與他的產(chǎn)業(yè)并無關(guān)系，但他卻花費(fèi)了大量的時(shí)間和精力來編寫。“我們有這個(gè)身份，有這個(gè)渠道，就要為老百姓說句話。”他告訴記者，能為國(guó)家出主意，為百姓謀福利，是許多委員寫提案的出發(fā)點(diǎn)。但他也表示，過去政協(xié)委員的提案質(zhì)量受到一定質(zhì)疑，隨著近些年政協(xié)委員參政議政水平的提高，提案的質(zhì)量也大幅提高。
　　一些委員告訴記者，提案的主題主要來自于日常生活和工作中所關(guān)注到的問題，也包括一些新聞和社會(huì)熱點(diǎn)。一名擔(dān)任基層官員的委員告訴本報(bào)，每年兩會(huì)前，他都會(huì)收到很多來自社會(huì)的提案建議，這也是議題來源之一。
　　甘連舫說，關(guān)注環(huán)保問題并不意外，這個(gè)問題是上到總理下到百姓每一個(gè)人關(guān)心的問題，北京人對(duì)霧霾更是深有體會(huì)。但他認(rèn)為，提案空洞的表述意義不大，“必須治”大家都認(rèn)同，問題背后的根源和“怎么治”才是值得討論的。
　　事實(shí)上，上述工作條例對(duì)提案也作出了具體的要求：提案應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持嚴(yán)肅性、科學(xué)性、可行性，圍繞國(guó)家大政方針、中心工作和經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)生活中的重要問題以及人民群眾普遍關(guān)心的問題建言獻(xiàn)策。
　　此前，社會(huì)上有委員以提案形式為個(gè)人或特定團(tuán)體謀取利益的質(zhì)疑。全國(guó)政協(xié)提案委員會(huì)的一名負(fù)責(zé)人近日接受本報(bào)采訪時(shí)表示，提出提案是政協(xié)委員的權(quán)利，他們完全可以按照自己的想法去做。“提案肯定會(huì)代表一定的利益，有的提案可能超脫一些，有的可能跟提案人本身的利益更緊密一些。關(guān)鍵是提案的辦理單位，根據(jù)各方面情況決定是否采納。政協(xié)提案條例里明確規(guī)定幾種情況不予立案，如宣傳企業(yè)和產(chǎn)品等，這是為了防止委員利用政協(xié)謀利。總體上講，我認(rèn)為政協(xié)委員的提案相對(duì)比較超脫，不是完全站在某個(gè)群體比如企業(yè)家的立場(chǎng)上。”