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棄風(fēng)限電形勢惡化 消納不暢是風(fēng)電發(fā)展掣肘

2015-12-10 來源:國家發(fā)展和改革委員會 瀏覽數(shù):343

央廣網(wǎng)北京12月10日消息 據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲《央廣財經(jīng)評論》報道,風(fēng)電棄風(fēng)限電形勢惡化,眼看著每年200億到300億度風(fēng)電白白流走。

  央廣網(wǎng)北京12月10日消息 據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲《央廣財經(jīng)評論》報道,風(fēng)電棄風(fēng)限電形勢惡化,眼看著每年200億到300億度風(fēng)電白白流走。業(yè)內(nèi)分析,主要原因是市場用電需求下降,而火電裝機(jī)增長過快,風(fēng)電無奈給火電讓路。在全球減碳大潮之下,我國風(fēng)電行業(yè)可能要上演一場對火電的絕地反擊。
  就在風(fēng)電棄風(fēng)限電愈演愈烈的時候,一場“國際能源變革論壇”在蘇州舉行,據(jù)稱這次大會獲得了國務(wù)院特批,主旨是為2016年杭州G20峰會做出鋪墊,這個論壇提現(xiàn)出的主旨精神,可以簡化為三個字——“去煤化”,也可以說或是表態(tài)中國削減碳排放的決心和信心。中國工程院院士周孝信說,這個論壇更是一次動員大會,在全球減碳大潮之下,中國要向低碳發(fā)展,唯一的出路就是力挺可再生能源。國家發(fā)改委能源研究所副所長高世憲也明確表示,國家正在全面支持可再生能源挑戰(zhàn)火力發(fā)電。
  而中國可再生能源學(xué)會風(fēng)能專業(yè)委員會秘書長秦海巖,也代表風(fēng)電行業(yè),明確提出兩點要求。
  秦海巖說,一要嚴(yán)格執(zhí)行可再生能源法,結(jié)合電改要出臺辦法和措施。如何落實可再生能源法,保證風(fēng)電的全額上網(wǎng),全額收購,全部消納。第二個立即要停止火電的審批和建設(shè),現(xiàn)在已經(jīng)到了用新能源、可再生能源調(diào)結(jié)構(gòu)的階段,如果火電再上去會影響整個結(jié)構(gòu)的調(diào)整,耽誤向可再生能源轉(zhuǎn)型的機(jī)遇。
  電力行業(yè)處于能源轉(zhuǎn)型的重要位置,決定著中國能源轉(zhuǎn)型成功與否。而眼下,中國66%以上的一次能源消費依賴于煤炭,70%發(fā)電來自火電。2002年非化石能源占比達(dá)到15%的目標(biāo),意味著以煤炭為“口糧”的火電必須調(diào)整。
  火電給風(fēng)電等可再生能源讓市場,意味著利益調(diào)整,這個蛋糕怎么切?風(fēng)電業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,當(dāng)前,能解燃眉之急的措施是,在新疆、甘肅等新能源富集區(qū),讓一些大型企業(yè)的自備火電廠或西北區(qū)域內(nèi)的公網(wǎng)火電廠參與調(diào)峰,給風(fēng)電讓出發(fā)電空間。
  一位西北新能源企業(yè)人士說,尤其是在新疆肯可能自備電廠更加明顯一些,自備電廠調(diào)風(fēng)方面或者是利用小時方面,應(yīng)該和供用電廠一個層面,這樣比較公平?;痣娙绻P(guān)一點,或者少發(fā)一點,起碼減少了污染,節(jié)約了資源。
  除此之外,風(fēng)電行業(yè)還希望國家層面加強(qiáng)協(xié)調(diào),增加西北風(fēng)電跨區(qū)外送的份額,讓新能源電力在全國更廣大的范圍內(nèi)消納。
  長遠(yuǎn)來看,風(fēng)電業(yè)界把希望寄托在可再生能源配額制之上。所謂配額制,就是規(guī)定可再生能源消納的比例,從制度上保障可再生能源的消納。但是,這個問題討論近10年之久,一直卡殼在利益分配上。新疆一位風(fēng)電企業(yè)負(fù)責(zé)人建議:行業(yè)協(xié)會出面協(xié)調(diào)風(fēng)電給火電的補(bǔ)償方案,“把有一些增加排放的或者不可再生的電源能不能稍微降一下,當(dāng)然你得有一個機(jī)制,平衡一下,補(bǔ)償一下它,光、水、風(fēng)能不能多發(fā)一點。在一個局地先做起來,然后慢慢的放大放大,其實這里邊是一個利益平衡的問題,現(xiàn)在的技術(shù)是完全可以實現(xiàn)了,行業(yè)內(nèi)的協(xié)會應(yīng)該多出來發(fā)發(fā)聲音。”
  對于棄風(fēng)限電現(xiàn)象,經(jīng)濟(jì)之聲特約評論員,中國社會科學(xué)院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院副院長、研究員史丹分析認(rèn)為:
  史丹:這種現(xiàn)象的出現(xiàn)有幾方面的原因,最根本的原因還是在于我們風(fēng)電建設(shè)的過程當(dāng)中,缺乏一個系統(tǒng)的考慮,沒有考慮到風(fēng)電的消納問題,這個問題在電力需求下降的時候愈發(fā)突出。至于解決的辦法,一個是配額問題,我們國家以前也提到過,可再生能源發(fā)電要占到15%。此外,可再生能源法中規(guī)定要施行節(jié)能發(fā)電調(diào)度,也就是可再生能源發(fā)電要優(yōu)先安排,而現(xiàn)實中沒有很好的解決這個問題,我們做發(fā)電計劃的時候要把風(fēng)電的因素更很好的考慮進(jìn)來。還有對風(fēng)電的預(yù)測的問題,如果我們遵守可再生能源法優(yōu)先安排風(fēng)電上網(wǎng),首先要做好預(yù)測,這樣能夠很好的解決。另外一個很好的解決辦法是擴(kuò)大風(fēng)電外送的范圍,增加市場的消納渠道,但這肯定不是短期內(nèi)就能解決的。在短期內(nèi)要想更快更好的消納風(fēng)電,關(guān)鍵還是在需求側(cè)要加強(qiáng)管理。
  經(jīng)濟(jì)之聲:從電力調(diào)度角度來講,如果風(fēng)電的規(guī)模達(dá)到一定的比例,會不會影不影響電網(wǎng)的安全?
  史丹:風(fēng)電不穩(wěn)定,忽高忽低,而電力供需必須實時平衡,如果一下輸出很多電,消納不了,就只好關(guān)掉了。從關(guān)停成本的角度上來看,可能風(fēng)電關(guān)停的成本比火電低一點點??紤]到節(jié)能減排、氣候環(huán)境的問題,我們還是要盡量多上一些清潔能源。
  經(jīng)濟(jì)之聲:現(xiàn)在關(guān)鍵的問題是,如果這個技術(shù)問題不能夠很好的解決,作為統(tǒng)調(diào)來說,可以永遠(yuǎn)不上這種不穩(wěn)定的電源,這是不是一個問題?
  史丹:技術(shù)問題是一個時點的問題,制度問題是一個時期性的問題,這個時點問題通過制度的調(diào)整是可以解決的。我們可以做好規(guī)劃,把風(fēng)電送出來,技術(shù)的問題同樣用技術(shù)手段來解決,做好風(fēng)電的預(yù)測,預(yù)測做得越準(zhǔn),越好安排調(diào)度。

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