近期政策與疫情對風(fēng)電行業(yè)的影響

 

　　最近10天，網(wǎng)絡(luò)信息基本以疫情為主，疫情的發(fā)展既占據(jù)了我們的視線，也影響了行業(yè)的發(fā)展，項目和企業(yè)復(fù)工時間都有所推遲。

 

　　從行業(yè)整體來看，疫情對行業(yè)發(fā)展的影響確實存在，但影響更大的應(yīng)該還是年前1月20日發(fā)布的《關(guān)于促進(jìn)非水可再生能源發(fā)電健康發(fā)展的若干意見》（財建〔2020〕4號）文件。

 

 

　　通過分析可知，財建〔2020〕4號重點內(nèi)容是：

 

　　1、以收定支，合理確定新增補(bǔ)貼項目規(guī)模。新增海上風(fēng)電項目不再納入中央財政補(bǔ)貼范圍。

 

　　2、充分保障政策延續(xù)性和存量項目合理收益。對于自愿轉(zhuǎn)為平價項目的存量項目，將在補(bǔ)貼優(yōu)先兌付、新增項目規(guī)模等方面給予政策支持。

 

　　3、全面推行綠色電力證書交易。計劃研究將燃煤發(fā)電企業(yè)優(yōu)先發(fā)電權(quán)、優(yōu)先保障企業(yè)煤炭進(jìn)口等與綠證掛鉤，持續(xù)擴(kuò)大綠證市場交易規(guī)模，并通過多種市場化方式推廣綠證交易。

 

　　4、持續(xù)推動陸上風(fēng)電、光伏電站、工商業(yè)分布式光伏價格退坡。

 

　　5、通過競爭性方式配置新增項目。通過市場競爭的方式優(yōu)先選擇補(bǔ)貼強(qiáng)度低、退坡幅度大、技術(shù)水平高的項目。

 

　　從上面幾條內(nèi)容可以看出，政策將朝著降低（取消）新增補(bǔ)貼（1、4、5）、取消存量補(bǔ)貼（2、3）、加強(qiáng)配額制執(zhí)行力度（3）、推動低價（低于平價）風(fēng)電項目（5）的方向發(fā)展，而且推動決心大，預(yù)期推動力度也會比較大。

 

　　個人認(rèn)為：在這個政策的思路下，由于要以收定支，新建項目如期獲得補(bǔ)貼的可能性會變得更小，已核準(zhǔn)的海上風(fēng)電項目必然嚴(yán)格以2021年底作為期限，新增海上風(fēng)電項目也只能由地方進(jìn)行補(bǔ)貼，大基地項目則將會在平價的基礎(chǔ)上繼續(xù)下調(diào)，成為低價項目。

 

　　這樣，行業(yè)整體對于項目的經(jīng)濟(jì)性要求，和機(jī)組的成本要求必然提高，整機(jī)廠拼刺刀的日子會越來越近，而開發(fā)商的苦日子也不遠(yuǎn)了。

 

　　既然都不好干，那能不能不干？不能，因為綠證會和火電優(yōu)先發(fā)電權(quán)掛鉤，這將會成為可再生能源消納責(zé)任權(quán)重的一種落地方式，逼著大家往前走。

 

 

　　1月30日，國家能源局發(fā)布《關(guān)于切實做好疫情防控電力保障服務(wù)和當(dāng)前電力安全生產(chǎn)工作的通知》，通知要求：各單位要深入研究春節(jié)假期延長、計劃工期縮短、疫情防控期間人員流動受限等實際情況，提前謀劃部署節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作。電力企業(yè)要堅持時間服從安全和質(zhì)量，科學(xué)確定復(fù)工復(fù)產(chǎn)時間節(jié)點，及時修訂施工作業(yè)方案，重新確定合理工期，嚴(yán)禁搶進(jìn)度、趕工期。

 

　　受新型冠狀病毒影響，項目和企業(yè)處于停工或半停工狀態(tài)，而行業(yè)整體又正值搶裝時期，所以疫情對行業(yè)的影響更為明顯。由于疫情分布呈以湖北為中心向外輻射狀，故對南方地區(qū)搶裝項目（多為低風(fēng)速項目）的工期影響非常大。

 

　　個人認(rèn)為：除湖北省外，國家不會對南方地區(qū)的項目并網(wǎng)要求時間進(jìn)行推遲（至少不會長時間推遲），這樣疫情影響和政策影響就會相互疊加，對項目最終的成敗產(chǎn)生關(guān)鍵的影響。

 

　　這，可能就是我們要共同面對的2020年，昨天的欣喜已經(jīng)不在，明天則需要我們自己一步一步走出來。