Siemens Gamesa 最近發(fā)布了一份白皮書(shū)，敦促美國(guó)政府解決風(fēng)能市場(chǎng)的關(guān)鍵障礙，例如冗長(zhǎng)的許可流程、勞動(dòng)力缺口以及激勵(lì)機(jī)制缺乏確定性。
Siemens Gamesa Renewable Energy 最近發(fā)布了一份白皮書(shū)，概述了美國(guó)氣候政策中的各種差距以及政府如何解決這些差距。該公司的論點(diǎn)主要集中在激勵(lì)計(jì)劃缺乏確定性、國(guó)內(nèi)可再生能源勞動(dòng)力對(duì)人才的需求，以及往往不可預(yù)測(cè)且輸電基礎(chǔ)設(shè)施不足的漫長(zhǎng)許可程序。
美國(guó)魚(yú)類和野生動(dòng)物管理局的 Joshua Winchell 拍攝的陸地風(fēng)電場(chǎng)照片。圖片由美國(guó)地質(zhì)調(diào)查局提供
作為世界上最大的陸上和海上市場(chǎng)風(fēng)力渦輪機(jī)制造商、安裝商和服務(wù)提供商之一，應(yīng)對(duì)這些挑戰(zhàn)對(duì)于 Siemens Gamesa 的業(yè)務(wù)至關(guān)重要。據(jù) IBISWorld稱，這家總部位于西班牙的公司作為德國(guó)工業(yè)巨頭西門(mén)子的子公司運(yùn)營(yíng)，占美國(guó)行業(yè)總收入的 9.6% 。它的產(chǎn)品組合在全球擁有 127.5 吉瓦的裝機(jī)容量，其訂單總額高達(dá) 380 億美元。
然而，西門(mén)子歌美颯一直在努力維持利潤(rùn)，因?yàn)樗媾R經(jīng)濟(jì)逆風(fēng)、供應(yīng)鏈中斷、高昂的材料成本和通貨膨脹——所有這些都在其 2022 年年度業(yè)績(jī)中提到，報(bào)告凈虧損約 10 億美元。此外，該公司的陸上部門(mén)還面臨著與推出其 5.X 系列渦輪機(jī)相關(guān)的多項(xiàng)挑戰(zhàn)。
西門(mén)子歌美颯在美國(guó)的未來(lái)增長(zhǎng)很大程度上取決于新稅收抵免和其他風(fēng)能公司融資計(jì)劃的通過(guò)。去年，為了等待這樣的行動(dòng)，它縮減了在美國(guó)的業(yè)務(wù)，暫時(shí)關(guān)閉了愛(ài)荷華州和堪薩斯州的兩家工廠，解雇了 200 多名員工。2022 年 5 月，該公司表示，該決定的部分原因是新訂單延遲，因?yàn)槭袌?chǎng)等待美國(guó)氣候立法和可再生能源裝置的相關(guān)激勵(lì)措施。然而，到 12 月，該公司開(kāi)始采取措施恢復(fù)愛(ài)荷華州的生產(chǎn)，這要?dú)w功于去年 8 月簽署成為法律的《降低通貨膨脹法案》刺激了新訂單。
降低通脹法案不足以擴(kuò)大美國(guó)風(fēng)電市場(chǎng)
Siemens Gamesa 是《通貨膨脹減少法案》等大規(guī)模支出計(jì)劃的重要受益者，該法案通過(guò)稅收抵免、激勵(lì)措施和貸款/贈(zèng)款為可再生能源和電動(dòng)交通項(xiàng)目撥款約 3700 億美元。2021 年 11 月簽署的兩黨基礎(chǔ)設(shè)施法為政府在氣候項(xiàng)目上的國(guó)內(nèi)支出增加了數(shù)十億美元。
Siemens Gamesa在其白皮書(shū)中指出，單靠聯(lián)邦激勵(lì)措施不足以實(shí)現(xiàn)美國(guó)可再生能源部署目標(biāo)。該公司敦促立法者解決幾個(gè)問(wèn)題，首先是對(duì)風(fēng)能行業(yè)制造商和開(kāi)發(fā)商的稅收激勵(lì)計(jì)劃提供“權(quán)宜之計(jì)”的澄清。為了縮小確定性差距，它表示風(fēng)能公司需要更加明確涉及可再生電力項(xiàng)目的生產(chǎn)和投資稅收抵免以及國(guó)內(nèi)生產(chǎn)的風(fēng)能組件的先進(jìn)制造生產(chǎn)抵免的資格要求。
Siemens Gamesa 列舉了風(fēng)能行業(yè)的另一個(gè)重大監(jiān)管障礙：缺乏簡(jiǎn)化的許可程序和新的基礎(chǔ)設(shè)施能力來(lái)減少互連隊(duì)列。根據(jù)伯克利實(shí)驗(yàn)室電力市場(chǎng)和政策小組 2021 年的數(shù)據(jù)，美國(guó)約有 1,400 GW 的發(fā)電和存儲(chǔ)容量正在等待并網(wǎng)。可再生能源約占隊(duì)列的 90%，包括 247 吉瓦的風(fēng)能（其中 31% 是海上項(xiàng)目）。
白皮書(shū)還主張通過(guò)海上項(xiàng)目采購(gòu)的額外補(bǔ)償來(lái)抵消不斷上升的通貨膨脹相關(guān)成本，并通過(guò)培訓(xùn)和其他計(jì)劃擴(kuò)大風(fēng)能勞動(dòng)力。
增加美國(guó)風(fēng)能的競(jìng)賽
Siemens Gamesa 首席執(zhí)行官 Jochen Eickholt 表示，要實(shí)現(xiàn)美國(guó)的可再生能源目標(biāo)，需要更多的公私合作。該公司的政策議程出臺(tái)之際，拜登政府的目標(biāo)是到 2030 年部署 30 吉瓦 (GW) 的海上風(fēng)電，到 2035 年再部署 15 吉瓦的浮動(dòng)式海上風(fēng)電。
根據(jù)美國(guó)能源部 2021 年的數(shù)據(jù)，美國(guó)的陸上風(fēng)能總裝機(jī)容量為 136 吉瓦，提供了全國(guó) 9% 以上的電力。同時(shí)，海上風(fēng)電管線包括處于不同開(kāi)發(fā)階段的40GW；目前只有兩個(gè)項(xiàng)目在運(yùn)行，僅提供 42 兆瓦的電力。
能源部的這張圖表跟蹤了美國(guó)隨時(shí)間推移增加的風(fēng)能容量。圖片由美國(guó)能源部提供
去年宣布了幾項(xiàng)風(fēng)能擴(kuò)張，部分原因是生產(chǎn)稅收抵免和風(fēng)力渦輪機(jī)成本和性能的各種提高。海洋能源管理局 (BOEM)最近舉行了一場(chǎng)海上風(fēng)電拍賣，拍賣的是加利福尼亞海岸外的五個(gè)租約，這是其第一次涵蓋太平洋的租約出售。該機(jī)構(gòu)在大西洋沿岸開(kāi)展了大約 12 次競(jìng)爭(zhēng)性租賃銷售，并簽發(fā)了 27 項(xiàng)商業(yè)風(fēng)電租賃。
Siemens Gamesa 的白皮書(shū)呼應(yīng)了其他利益相關(guān)者的觀點(diǎn)，他們提倡更有效的氣候立法和放寬監(jiān)管壁壘。
不過(guò)，私營(yíng)企業(yè)的擔(dān)憂正在被聽(tīng)到。例如，BOEM 最近提議對(duì)其海上風(fēng)電租賃拍賣流程和開(kāi)發(fā)時(shí)間表進(jìn)行一系列修改。
根據(jù) K&L Gates 的總結(jié)，該機(jī)構(gòu)建議建立一個(gè)公共可再生能源租賃時(shí)間表，取消氣象浮標(biāo)部署的批準(zhǔn)，增加設(shè)計(jì)參數(shù)和渦輪機(jī)位置的靈活性，改進(jìn)涉及項(xiàng)目設(shè)計(jì)和安裝的驗(yàn)證過(guò)程，調(diào)整財(cái)務(wù)保證要求和改革租賃拍賣法規(guī)等變化。
