據(jù)英國《獨(dú)立報(bào)》7月26日?qǐng)?bào)道,根據(jù)一份最新的統(tǒng)計(jì)報(bào)告,英國雄心勃勃的海上風(fēng)電發(fā)展計(jì)劃在未來5年內(nèi),將面臨大約100億英鎊的資金缺口,如果不能及時(shí)彌補(bǔ)這一缺口,英國政府制定的2020年綠色發(fā)展目標(biāo)將無法實(shí)現(xiàn)。具有諷刺意味的是,僅在一天前,英國能源與氣候變化大臣克里斯·休恩才剛剛宣布,英國計(jì)劃擴(kuò)大風(fēng)力發(fā)電機(jī)的生產(chǎn),并強(qiáng)調(diào),風(fēng)電將是未來滿足英國能源需求的“重要組成部分”。
根據(jù)普華永道發(fā)布的這份報(bào)告,未來10年,遵從歐盟監(jiān)管規(guī)定,英國大約30%的電力需來自可再生能源。目前,英國擁有253座風(fēng)電場(chǎng),其中12座位于海上,因此,未來推動(dòng)可再生電力增長(zhǎng),海上風(fēng)電將扮演舉足輕重的角色。根據(jù)普華永道的數(shù)據(jù),屆時(shí)英國的海上風(fēng)力發(fā)電能力要達(dá)到12吉瓦,而實(shí)際上英國去年的裝機(jī)總量只有0.3吉瓦,這意味著該國的海上風(fēng)電需要大約300億英鎊的投資。這一數(shù)字讓目前英國海上風(fēng)電的實(shí)際投資水平相形見絀。
據(jù)了解,英國現(xiàn)在每年對(duì)公用事業(yè)和國家電網(wǎng)的投資總量?jī)H在80億英鎊左右。鑒于海上風(fēng)電場(chǎng)的建設(shè)平均需要3年多時(shí)間,每年需投資近30億英鎊,因此到2015年,資金缺口可能累計(jì)將達(dá)到100億英鎊。“英國的海上風(fēng)電領(lǐng)域需要注入大量資金,”普華永道能源部門負(fù)責(zé)人邁克爾·赫利在接受采訪時(shí)說,“相關(guān)企業(yè)的進(jìn)展相當(dāng)慢。英國如果希望實(shí)現(xiàn)其可再生能源利用的目標(biāo),必須大幅提高風(fēng)電的發(fā)展速度。”
有消息稱,如何彌補(bǔ)發(fā)展資金的缺口是英國海上風(fēng)電發(fā)展面臨的主要問題。英國政府目前捉襟見肘的經(jīng)濟(jì)狀況難以拿出大量資金投入海上風(fēng)電,銀行方面也受經(jīng)濟(jì)危機(jī)的拖累愛莫能助。普華永道的赫利指出,英國目前對(duì)可再生能源使用的鼓勵(lì)機(jī)制還遠(yuǎn)不夠保證電力企業(yè)獲得所需資金,如果希望進(jìn)一步刺激對(duì)海上風(fēng)電的投資,最簡(jiǎn)單的方法是效仿美國,在消費(fèi)者的賬單上加價(jià),不過具體數(shù)字目前還很難估計(jì)。另一種辦法是將海上風(fēng)電場(chǎng)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)推給現(xiàn)有的電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)商,但這顯然不會(huì)受到電網(wǎng)企業(yè)的歡迎。另外,政府還可以通過向海上風(fēng)電增授可交易的可再生能源義務(wù)證書(ROCs),以及對(duì)投資相關(guān)技術(shù)實(shí)行免稅等方法增加投資海上風(fēng)電的回報(bào)。當(dāng)然,無論采取哪種方法,龐大的資金支持都是必不可少的。
盡管可能面對(duì)資金上的困難,仍然有人十分看好英國的海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)。“事實(shí)上,巨額的資金和大量的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也不一定需要制定全新的籌資方式。” 行業(yè)組織“可再生的英國”首席執(zhí)行官瑪利亞·麥卡弗里表示,“大量國際投資者的涌入,不僅會(huì)帶來資金,同時(shí)還表明,英國發(fā)展海上風(fēng)電也是有利可圖的。”