穩妥有序推動新能源參與電力市場！兩部委正式印發電力現貨市場基本規則（試行）

9月15日，國家發展改革委 國家能源局關于印發《電力現貨市場基本規則（試行）》的通知。

文件指出，本規則適用于采用集中式市場模式的省（區、市）/區域現貨市場，以及省（區、市）/區域現貨市場與相關市場的銜接。采用分散式市場模式的省（區、市）/區域和省間電力現貨市場可探索制定相應市場規則。

電力現貨市場近期建設主要任務：

（一）按照“統一市場、協同運行”的框架，構建省間、省（區、市）/區域現貨市場，建立健全日前、日內、實時市場。（二）加強中長期市場與現貨市場的銜接，明確中長期分時交易曲線和交易價格。

（三）做好調頻、備用等輔助服務市場與現貨市場的銜接，加強現貨市場與調峰輔助服務市場融合，推動現貨市場與輔助服務市場聯合出清。

（四）推動電力零售市場建設，暢通批發、零售市場價格傳導。

（五）穩妥有序推動新能源參與電力市場，設計適應新能源特性的市場機制，與新能源保障性政策做好銜接；推動分布式發電、負荷聚合商、儲能和虛擬電廠等新型經營主體參與交易。

（六）直接參與市場的電力用戶、售電公司、代理購電用戶等應平等參與現貨交易，公平承擔責任義務；推動代理購電用戶、居民和農業用戶的偏差電量分開核算，代理購電用戶偏差電量按照現貨價格結算，為保障居民、農業用電價格穩定產生的新增損益（含偏差電費），由全體工商業用戶分攤或分享。

（七）省間市場逐步引入其他經營主體，放開各類發電企業、用戶、售電公司等參與交易；兼顧送受端利益，加強省間市場與省（區、市）/區域市場在經濟責任、價格形成機制等方面的動態銜接。

此外，退出市場的經營主體應繳清市場化費用及欠費，處理完畢尚未交割的成交電量。無正當理由退出市場的經營主體及其法定代表人三年內均不得申請市場準入。

政策原文如下：

國家發展改革委 國家能源局關于印發《電力現貨市場基本規則（試行）》的通知

發改能源規〔2023〕1217號

各省、自治區、直轄市、新疆生產建設兵團發展改革委、能源局，天津市、遼寧省、上海市、重慶市、四川省、甘肅省經信委（經信廳、工信廳、經信局、工信局），國家能源局各派出機構，國家電網有限公司、中國南方電網有限責任公司、中國華能集團有限公司、中國大唐集團有限公司、中國華電集團有限公司、國家能源投資集團有限責任公司、國家電力投資集團有限公司、中國長江三峽集團有限公司、國家開發投資集團有限公司、中國核工業集團有限公司、中國廣核集團有限公司、華潤（集團）有限公司、內蒙古電力（集團）有限責任公司：

為加快推進電力市場建設，規范電力現貨市場的運營和管理，我們組織制定了《電力現貨市場基本規則（試行）》。現印發給你們，請遵照執行。

國家發展改革委

國 家 能 源 局

2023年9月7日