優化資源配置提高消納能力 應理性認識風電消納問題

國網甘肅電力風電技術中心主任、《大規模風電送出與消納》主編

　　優化資源配置提高消納能力
　　記者：據國家能源局公布數據，2012年全國棄風量約為200億千瓦時。棄風限電的主要原因是什么？
　　汪寧渤：我國風能資源主要集中在“三北”地區，風能資源與用電市場逆向分布的特點突出，2012年我國“三北”地區的風電裝機容量占我國風電裝機容量的85%，風電裝機容量前10名的省份全部集中在“三北”地區，風電發展較快的內蒙古、遼寧、吉林、黑龍江和甘肅等省（自治區）也是熱電聯產機組比重最大的地區，冬季供熱熱電聯產火電發電負荷難以降低，市場科技和調峰容量不足導致風電棄風限電矛盾突出。
　　2012年風能資源豐富的內蒙古、甘肅等省區風電裝機容量已經超過全部裝機容量的20%，并且風電主要集中在遠離負荷中心的電網末端，受到風電送出及市場消納能力不足的制約，局部地區出現風電“過剩”的問題，風電在非供暖期也頻繁遭遇棄風限電，風電限電常態化的趨勢逐步顯現。
　　以甘肅為例，目前甘肅風電、光伏發電的裝機容量已經達到全省總裝機容量的25%，甘肅風電90%集中在遠離負荷中心1000公里的酒泉西部地區，酒泉也成為我國乃至全世界集中并網規模最大、距離負荷中心最遠的風電基地。2012年風電發電量已經超過全省售電量的11%，風電發電最大負荷已經超過當時全省用電負荷的三分之一；預計今年年底，全省風電、光伏發電分別達到1088萬千瓦、250萬千瓦，占總裝機容量的33.9%，超過水電成為第二大電源；預計2013年全省統調范圍內最大負荷1350萬千瓦，要消納1338萬千瓦風、光電能從電力平衡的角度考慮是不可能的，市場消納能力已經成為甘肅棄風限電的主要原因。
　　記者：2012年我國風電發電量的比重為2%左右，而丹麥的風電發電量占全丹麥的發電量比重超過20%。我國能否復制丹麥風電發展的模式？
　　汪寧渤：事實上，我國內蒙古、甘肅等省區風電裝機容量比重、發電量比例等主要指標已經超過德國等國家，如果按照世界排名僅次于丹麥等個別國家。我國風電發展面臨著局部地區過剩、全國嚴重不足的尷尬局面。
　　丹麥風電裝機容量比例、發電量比重以及各項人均指標均遙遙領先，但丹麥風電主要采用靠近負荷中心的分散式發展模式，丹麥全國風電總裝機容量不到500萬千瓦，不僅可以在整個北歐市場消納，而且還可以在德國市場消納部分風電，風電送出及消納矛盾不突出；丹麥不僅國內調節能力強的燃氣發電比重很高，更重要的是挪威水電（98%裝機容量為水電）為丹麥風電調峰、消納提供了堅強的保證，充足的調峰能力為丹麥消納風電提供了強有力的保證。因此，丹麥與我國風電發展模式、市場環境和電源結構完全不同，我國“三北”地區難以復制丹麥的風電發展奇跡。
　　記者：針對我國風電發展的主要特點，您對減少棄風限電有哪些建議？
　　汪寧渤：首先，盡快出臺國家可再生能源配額制管理辦法，明確地方政府、電網企業和風電企業的責任與義務，制定可再生能源交易機制和配額管理辦法，確定全國各地區可再生能源的消費配額比例，激發經濟發達地區積極主動接納風電的意愿。其次，借鑒“西電東送”和“三峽送出”消納水電的成功經驗，圍繞“三北”新能源送出及消納的關鍵需求，統籌規劃并加快跨區輸電骨干通道建設進度，提高電網在全國范圍內優化配置新能源資源的能力。第三，國家出臺促進大規模風電消納的政策措施，引導耗能產業向西北能源資源豐富的地區轉移，增加風電就地消納能力，減少外送負擔。第四，堅持電源與電網統一規劃的原則，建立風電與電網規劃的協同互動機制，適度超前規劃建設各級電網，引導新能源發展，實現風電、電網與用電市場協調、同步發展。第五，建立以調峰為主的新能源輔助服務機制，完善跨省區調峰資源共享的管理辦法和補償措施，實現調峰資源在區域乃至全國優化配置，全面提高我國新能源消納能力。
　　丹麥全國風電總裝機容量不到500萬千瓦，不僅可以在整個北歐市場消納，而且還可以在德國市場消納部分風電，風電送出及消納矛盾不突出；此外，充足的調峰能力為丹麥消納風電提供了強有力的保證。
　　丹麥與我國風電發展模式、市場環境和電源結構完全不同，我國“三北”地區難以復制丹麥的風電發展奇跡。