政策推動頗見成效

　　記者：近年來，國家發(fā)展改革委和國家能源局為推動風電設備制造業(yè)的發(fā)展，做了哪些工作？國家出臺了哪些鼓勵政策和措施？

　　李冶：從2004年起，特別是自2005年《可再生能源法》實施，國家發(fā)展改革委、國家能源局推行風電特許權項目、風電重大專項、70%國產化率政策以來，我國風電產業(yè)發(fā)展迅猛。目前，國家發(fā)展改革委、國家能源局已成功舉辦了6期風電特許權招標，并連續(xù)3年運用國債資金支持風電設備項目，支持了國產電機、軸承、葉片、變頻器等關鍵零部件的研發(fā)生產和國家海上風電研發(fā)中心的建設。

　　此外，在國家發(fā)展改革委、財政部等相關部委的共同推動下，財政部于2008年4月發(fā)布了旨在提高我國大功率風能電機國產化率的《關于調整大功率風力發(fā)電機組及其關鍵零部件、原材料進口稅收政策的通知》，規(guī)定“自2008年1月1日(以進口申報時間為準)起對國內企業(yè)為開發(fā)、制造大功率風力發(fā)電機組而進口的關鍵零部件、原材料所繳納的進口關稅和進口環(huán)節(jié)增值稅實行先征后退，所退稅款作為國家投資處理，轉為國家資本金，主要用于企業(yè)新產品的研制生產以及自主創(chuàng)新能力建設”。同年8月，財政部還公布實施了《風力發(fā)電設備產業(yè)化專項資金管理暫行辦法》，采取“以獎代補”的方式支持風電設備產業(yè)化，并規(guī)定對符合支持條件企業(yè)的首50臺兆瓦級風電機組，按600元／千瓦的標準予以補助。

　　這些政策的出臺對加快我國風電裝備制造業(yè)技術進步、培育具有核心技術的自由知識產權品牌具有很大推動作用。

　　記者：目前，我國風電設備制造業(yè)取得了哪些發(fā)展成果？

　　李冶：我國已經連續(xù)5年實現(xiàn)風電總裝機容量超過100%的跨越式增長。2008年，新增裝機6246兆瓦，僅次于美國列全球第二；累計裝機容量12153兆瓦，成為全球第四風電大國。就風電設備而言，通過一系列的國家支持計劃、科技攻關和技術引進，目前基本掌握了1.5兆瓦風電機組的制造技術，初步形成了生產葉片、齒輪箱、發(fā)電機和控制系統(tǒng)等主要部件的產業(yè)鏈。目前國內能大批量生產1.5兆瓦風力機組的整機制造廠為4-5家，正在試制、建設和設計的總機廠約有60余家。經過2-3年的突擊建設，產能會大幅度增加。