現(xiàn)在發(fā)展可再生能源，有一些問題，但是問題并不像大家估計得那么嚴重，至少我們的目標都是明確的、一致的。G7的領(lǐng)袖們今年6月份做了一個宣言，到本世紀末人類要告別化石能源，用可再生能源取代化石能源。習(xí)近平主席在聯(lián)大發(fā)言中說，中國用非化石能源取代化石能源。就全球范圍內(nèi)的能源轉(zhuǎn)型，世界領(lǐng)袖們已經(jīng)形成共識。
中國的能源機制是世界上最好的之一，問題在于執(zhí)行方法
至于怎樣解決能源轉(zhuǎn)型問題和環(huán)境問題，好多人批評我們的政策和制度，但其實中國的機制應(yīng)該說是設(shè)計的最完美的制度之一，我們的決策，包括“十三五”的建議，都有很有想法的頂層設(shè)計。在發(fā)展新能源上，沒有幾個國家比中國做得更好。德國人有電價制度，但是沒有發(fā)展目標，搞多少算多少。中國人學(xué)了德國的電價補貼制度，同時制定了一個明確的目標，到2020年要實現(xiàn)一定規(guī)模的裝機容量。中國的電價機制設(shè)計得清清楚楚，包括怎么收錢，分錢。這些都沒有問題。我們的機制很好，但現(xiàn)在問題出在方法上。
現(xiàn)在用于可再生能源補貼的錢是有出處的，也是可以收得上來，花得下去的。現(xiàn)在出了一個小岔子，在實際操作中，大家把這件事搞的很麻煩。本來這個錢是國家通過國務(wù)院批準以后，按每一度電征收1.5分錢的可再生能源發(fā)展附加費，從每一個消費者手中收上來的，錢匯總到兩個電網(wǎng)公司。接下里的補貼發(fā)放環(huán)節(jié)，也是通過電網(wǎng)計量所有的可再生能源發(fā)電商的發(fā)電量，包括分布式和集中式，然后按照發(fā)電量發(fā)放可再生能源補貼。就是這樣一個簡單的問題，本來只需要有電網(wǎng)全面負責(zé)就夠了，政府起到保證和監(jiān)督的作用足以。
但是我們弄得很麻煩。
這個發(fā)放過程，按最快、最理想的狀態(tài)需要1.5年，差不多18個月。但是在中國辦事情沒有那么容易，我和很多朋友討論在中國必須大力降低管理成本。好多領(lǐng)導(dǎo)專家問我什么叫管理成本？舉個例子，假如你是國家部委的一個處長，今天你想辦一個批件，五個人簽字順利通過，你就會很開心。但是更多的情況是一個件轉(zhuǎn)過來轉(zhuǎn)過去，各部門都說我有意見，更討厭的是沒有意見也要拖著，這一圈轉(zhuǎn)過來往往兩、三個月就過去了，這就是我們的管理成本。
因為有管理成本高的問題，本來最快一年半解決的事情，我們經(jīng)常可以拖到兩年，甚至三年。現(xiàn)在拖得最久的是三年，三年沒有補貼。目前確實有一堆企業(yè)補貼拿不到，特別是光伏發(fā)電企業(yè)，補貼關(guān)系到他們的生死存亡。因為，投資商的應(yīng)得的發(fā)電價格，分成了兩部分，屬于電網(wǎng)支付的只占不到40%，國家的補貼占60%多。由于長期拿不到補貼，已經(jīng)有部分的光伏企業(yè)開始賣電站了。最近我也和各個方面的同事們探討這個問題，一個企業(yè)60%的收入三年拿不到的時候，意味著什么，對投資者意味著什么，對銀行意味著什么，這是一個大問題。雖然是方法學(xué)的問題，但是它影響到整個能源轉(zhuǎn)型的一個進程。我們常說細節(jié)決定成敗，方法學(xué)就是細節(jié)。
前途是光明的，道路是曲折的。因為大方向是正確的，只要方法學(xué)的細節(jié)做好了，能源的許多問題都可以得到解決。
