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專訪國家發(fā)改委能源研究所可再生能源發(fā)展中心主任王仲穎

2009-02-12 來源:http://www.cnwpem.com 瀏覽數(shù):2967

  王仲穎:對(duì)風(fēng)電利潤空間不可期望過高   國家發(fā)改委能源研究所可再生能源發(fā)展中心主任王仲穎昨天接受本報(bào)記者獨(dú)家專訪時(shí)表

  王仲穎:對(duì)風(fēng)電利潤空間不可期望過高
  國家發(fā)改委能源研究所可再生能源發(fā)展中心主任王仲穎昨天接受本報(bào)記者獨(dú)家專訪時(shí)表示,有關(guān)部門正在制訂可再生能源配額比例的政策。他同時(shí)告誡,對(duì)風(fēng)電業(yè)的利潤空間不可期望過高。
   記者:大小電企掀起投產(chǎn)風(fēng)電的熱潮,原因之一就是受強(qiáng)制配額比例所刺激,請(qǐng)問該配額比例是否將升級(jí)為政策?目前進(jìn)展如何?
  王仲穎:有關(guān)部門擬出臺(tái)關(guān)于強(qiáng)制配額比例的政策,目前正處于緊張的公司調(diào)研和方案制定中,但該配額制度并不只針對(duì)風(fēng)電,而是針對(duì)整個(gè)可再生能源領(lǐng)域而制定的。
  公平合理性將成為配額政策在制定中主要考慮的原則,配額具體配給誰、配額的合理性、后續(xù)監(jiān)管體系的建立等方面將成為方案的重點(diǎn)研究對(duì)象。
  記者:即將出臺(tái)的配額制度將有怎樣的特點(diǎn)?與國外的配額制度有什么不同?
  王仲穎:依照我國《可再生能源法》等法規(guī)的相關(guān)規(guī)定來看,我國將制定在固定電價(jià)指導(dǎo)下的配額制度,這是與國外配額制度最大的不同,因此我國配額制度的配額主體也與國外不同。以電力行業(yè)為例,國外是配給電力銷售公司(電網(wǎng)),規(guī)定其銷售一定電量中要包括一定比例的可再生能源發(fā)電電量,而我國配額制度的配額對(duì)象是能源生產(chǎn)企業(yè),也就是發(fā)電企業(yè),因此這是兩套不同的體系和思路。
   目前,我國的電價(jià)定價(jià)體系包括國家發(fā)改委核準(zhǔn)和特許權(quán)招標(biāo)兩部分,發(fā)改委核準(zhǔn)電價(jià)是固定電價(jià),招標(biāo)之后定下的電價(jià)也要保持運(yùn)行3萬小時(shí)不變,實(shí)際上也是一種固定電價(jià),因此,對(duì)國內(nèi)的電網(wǎng)來說,一方面電價(jià)固定,另一方面負(fù)有全額收購所發(fā)電量的義務(wù),因此配額主體是發(fā)電企業(yè)而不是電網(wǎng)。在該方案的制定中,主要以電力企業(yè)和石油企業(yè)為調(diào)研對(duì)象,原因是開發(fā)化石能源的企業(yè)有義務(wù)開發(fā)一定量的可再生能源。
  記者:對(duì)于火電企業(yè)來說,完成配額比例是否必須通過上馬風(fēng)電等新能源項(xiàng)目來實(shí)現(xiàn)?
  王仲穎:不是。有關(guān)部門目前正在研究綠色能源交易體系的建立,配額可以進(jìn)入交易。專門從事風(fēng)電開發(fā)的風(fēng)電企業(yè)可以為自己每年開發(fā)新能源的產(chǎn)能申請(qǐng)證書,并可通過交易系統(tǒng)進(jìn)行售賣,不愿意花成本上馬風(fēng)電項(xiàng)目的火電企業(yè)可以直接購買“證書”以完成配額任務(wù),如此一來,配額制度的計(jì)劃色彩將減弱,風(fēng)電產(chǎn)業(yè)也將以此加快市場(chǎng)化的步伐。

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