專訪國家發(fā)改委能源研究所可再生能源發(fā)展中心主任王仲穎

　　記者：國家曾要求裝機容量超過500萬千瓦的發(fā)電投資商在2010年除水電外，可再生能源配額要達到3％，2020年達到8％，這個配額比例在未來出臺的方案中是否還會有變動？500萬千瓦的基準線是否還將維持？
　　王仲穎：實際上，這些數(shù)據(jù)目前正處于進一步研究中，在正式文件出臺之前都可能發(fā)生變化，其中，3%、8%的規(guī)劃比例將是進一步制定標準的基礎(chǔ)，因此不太可能變動。對于500萬千瓦的基準線，目前的調(diào)研中發(fā)現(xiàn)這個數(shù)可能還不夠，未來出臺的政策可能還有變動。
　　記者：目前部分風(fēng)電企業(yè)的盈利狀況不容樂觀，但有的企業(yè)冒著虧損的風(fēng)險也要上項目，并認為未來政策的利好將更加明朗，您怎么看待這樣的現(xiàn)象？政策利好是否會讓風(fēng)電成為利潤豐厚的行業(yè)？
  　王仲穎：有企業(yè)“寧虧也投”，一方面考慮到配額比例的政策預(yù)期，而更多的是從企業(yè)長期發(fā)展戰(zhàn)略考慮。因為國外的眾多能源巨頭都開始將觸角伸向新能源開發(fā)，因此，為了加緊在該領(lǐng)域搶占市場，部分企業(yè)有這種做法也可以理解。
　　但是，由于可再生能源的成本依舊很高，這個成本是全部分攤到社會最終用戶身上。促進風(fēng)電發(fā)展的相關(guān)政策不會讓投資風(fēng)電的企業(yè)賠錢，也不會無限地增加分攤成本，所以，不可能讓企業(yè)從中牟取暴利。 
　　目前，不少風(fēng)電企業(yè)的盈利情況基本是微利，如果單純從市場經(jīng)濟角度考慮，可能微利不會吸引那么多企業(yè)投資開發(fā)，但風(fēng)電行業(yè)還不能得到完全市場化的階段，政策引導(dǎo)需要企業(yè)尤其是大型國企來開發(fā)可再生能源，從這個角度來講，政策也會保證風(fēng)電企業(yè)的利潤空間，可能接近或等于社會平均盈利水平，但這個政策利好的預(yù)期不可過高。
　　 因此，目前來講，風(fēng)電行業(yè)的利潤可能沒有預(yù)想的那么豐厚，高于社會平均盈利水平的可能不大，但當(dāng)與火電、水電相比已經(jīng)完全具有競爭力時，利潤空間也將擴增。
　　記者：價格仍將是風(fēng)電項目特許權(quán)招標中比較看重的因素嗎？第五期風(fēng)電項目招標中，廣東出現(xiàn)了地方風(fēng)電標桿價，這種地方標桿價是否可能在全國普及？
　　王仲穎：最初的招標是低價中標，但隨著風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和招標規(guī)則的逐步完善，價格在招標中所占比重已有所降低，如今盡管不同地區(qū)、不同企業(yè)中標的電價不一，但風(fēng)電行業(yè)的平均利潤控制得比較好，風(fēng)電企業(yè)的利潤水平也比較固定，在風(fēng)電價格進一步合理化后，招標可能轉(zhuǎn)而重視技術(shù)水平、自主知識產(chǎn)權(quán)等指標。
　　實行風(fēng)電項目特許招標權(quán)的另一方面也是考慮到很多風(fēng)力資源優(yōu)厚的地區(qū)都遠離電網(wǎng)，實行招標便于國家集中力量進行電網(wǎng)布局，最有效地開發(fā)風(fēng)電。當(dāng)不同地區(qū)的風(fēng)電資源經(jīng)過規(guī)模有序開發(fā)后，完全可能普遍出現(xiàn)地方風(fēng)電標桿價。
　　記者：風(fēng)電設(shè)備的成本能否較快回落？
　　王仲穎：目前，風(fēng)電設(shè)備仍供不應(yīng)求，目前為止，國內(nèi)有很多企業(yè)生產(chǎn)風(fēng)機，還沒有一家風(fēng)電設(shè)備制造企業(yè)批量生產(chǎn)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的風(fēng)機，能夠在市場上連續(xù)運行兩年都不出問題。而且風(fēng)電設(shè)備的技術(shù)和質(zhì)量需要長年的實踐檢驗，因此短期內(nèi)成本仍難以回落，但如果大的設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)經(jīng)得住實踐檢驗，設(shè)備成本也可能回落。
　　記者：您認為目前我國風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展存在哪些障礙？
　　王仲穎：一是風(fēng)電設(shè)備供應(yīng)仍有很大缺口；二是風(fēng)能資源詳查，即可以落實到項目的資源等評價不夠，風(fēng)電資源規(guī)劃布局難以確定；三是相配套的電網(wǎng)設(shè)施難以布局。
　　2007年底，國家財政出資，在全國進行風(fēng)能資源的詳查與評價，同時提出了總裝機容量約5000萬千瓦的風(fēng)電場項目，但具體布局在什么地方還需進一步評價，這也影響到電網(wǎng)設(shè)施的布局進程。