業內人士日前指出，相對于陸上風電，國內海上風電目前仍存在成本投入過高、運營維護難度大、上網電價政策不明確等一系列問題，此時談及盛宴將啟或言之尚早。
　　近期，國家能源局頒布實施《海上風電管理細則》，同時將啟動150萬到200萬千瓦第二輪海上風電特許權招標，一系列政策信號吸引著風電開發商和設備制造商蠢蠢欲動。
　　國電集團還表示，要突出抓好資源儲備工作，力爭在國家“十二五”500萬千瓦海上風電的開發規劃中占據有利份額。華銳風電(28.52,0.00,0.00%)近期宣布其58億元的公司債發行計劃，募資主要投向其江蘇的海上風電設備基地項目。市場紛紛預測海上風電盛宴將啟。
　　成本高出一倍
　　國內外海上風電發展遭遇的最大問題是成本的居高不下。廣西銀河艾萬迪斯公司表示，由于資源條件和技術水平差等因素，國內海上風電的成本投入相比于陸地風電5000元/瓦的水平，至少要高出一倍。“由于海上風電機組功率和體積均比陸地風機要大，因此光機組設備的投入就得高出陸地5%—10%”。
　　國網能源研究院副總經濟師白建華表示，機組成本只是風電場建設成本的一小部分，其他的諸如風電成基座、電纜等配套設施的投入更多，另外還包括風機裝運、安裝費用。據了解，風電設施和安裝費用約占整個風電場建設成本的79%，而陸地風電基礎設施安裝費用僅占整體40%左右。
　　白建華指出，由于海上風電建設的特殊性，過去國內企業在諸如裝運船只、海底電纜等方面的研發還很欠缺，這對海上風電的發展也造成了一定制約。
　　而從國際經驗上來看，來自美國弗吉尼亞州海上風電發展局近期的一項研究報告顯示，美國海上風電的發電總成本大約為每1000千瓦時243美元，而發同樣的電，陸上風電成本僅97美元。
　　上網電價機制待明確
　　巨大的成本投入是道門檻，而目前海上風電的上網電價水平低也將成產業規模化啟動的一大制約因素。
　　一般情況下，上網電價的高低直接決定著風電運營商投資項目的盈利能力。按照去年5月第一輪海上風電特許權項目招標的0.62元/千瓦時的中標價，眾多企業紛紛反映相比于巨大的成本投入，這一上網電價水平很難讓企業盈利。
　　國電龍源一位人士表示，該公司目前投建的江蘇如東風電場共裝16臺機組，核算每千瓦造價1.5萬元。如果以特許權招標上網電價水平，發電量2600到2700小時測算，項目的回報率僅為12%。
　　“這種盈利能力不符合業內預期”，他表示，眼下即將啟動近200萬千瓦的第二輪海上風電招標，如果再有企業報出0.6元的上網電價水平，那可能會更加打擊業內投資海上風電項目的信心和盈利預期。盡管陸地風電項目盈利水平目前也不算高，但有固定電價支撐，企業至少有合理的投資預期，但海上風電開發諸多的不確定性卻會讓很多企業望而卻步。
　　白建華指出，海上風電若要規模化啟動，就需比照陸上風電，及早出臺固定上網電價政策。他認為，從目前國內海上風電發展現狀來看，上網電價應定在1元/千瓦時才可能保證企業一定的盈利水平。