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注重差異化 避免戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)惡性競(jìng)爭(zhēng)

2012-08-03 來源:中國(guó)工業(yè)報(bào) 瀏覽數(shù):1317

  張曉強(qiáng)指出,“發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)當(dāng)前能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。長(zhǎng)遠(yuǎn)來看,每個(gè)地方在國(guó)家工業(yè)化、城鎮(zhèn)化乃至在基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化當(dāng)中,能夠力爭(zhēng)把自己搞的更好,走的更好,所以地方的積極性比較高。”
  張曉強(qiáng)認(rèn)為,一些地區(qū)已經(jīng)比國(guó)家先公布了地方戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的“十二五”發(fā)展規(guī)劃。那么從名稱上看,大家好像都重復(fù)了,都差不多。但是如果仔細(xì)研究,還是有差異的。比如同樣是發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè),有的地方更加重視發(fā)展新能源的裝備制造,比如核電站的發(fā)電制造或者是風(fēng)力發(fā)電制造。有的地方是重視發(fā)展產(chǎn)品,而西北、華北地區(qū)要大力建風(fēng)電廠。其實(shí)在高端裝備制造,在新一代信息技術(shù)上,它是有不同側(cè)重的。
  張曉強(qiáng)表示,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,目前也出現(xiàn)了同質(zhì)化發(fā)展的傾向。
  有很多地方都把新能源汽車作為自己的發(fā)展重點(diǎn),也有很多省都把光伏發(fā)電作為自己的發(fā)展重點(diǎn)。在這種情況下,確實(shí)存在著低水平重復(fù)建設(shè)的風(fēng)險(xiǎn)。也有的地方,大家都想加快發(fā)展,但是可能受自己的條件和能力所困,內(nèi)地跟沿海地區(qū)還是有差異的。因此,《決定》和《規(guī)劃》都強(qiáng)調(diào),戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是一個(gè)國(guó)家的政策,包括7大領(lǐng)域24個(gè)重點(diǎn),同時(shí)還鼓勵(lì)不同地區(qū),從自己的特點(diǎn)出發(fā),發(fā)揮自己的比較優(yōu)勢(shì),形成一個(gè)全國(guó)不同地區(qū),各具優(yōu)勢(shì),優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)協(xié)調(diào)的格局。
  為此,《規(guī)劃》明確提出,要依托現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),充分利用現(xiàn)有資源,促進(jìn)技術(shù)、人才、資金等要素向具有技術(shù)創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)的企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集聚,建設(shè)一批體制機(jī)制健全、市場(chǎng)活力大、產(chǎn)業(yè)鏈完善、輻射帶動(dòng)強(qiáng)、具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)示范基地。
  張曉強(qiáng)透露,“目前,有關(guān)部門和各級(jí)政府都在抓緊制訂并不斷出臺(tái)若干實(shí)施細(xì)則來促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。這些配套措施和辦法主要圍繞財(cái)稅、投融資扶持、技術(shù)創(chuàng)新、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、人才培養(yǎng)引進(jìn)以及市場(chǎng)環(huán)境培育、重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)境改革等方面開展。”

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