華電集團總部一位中層對《每日經(jīng)濟新聞》記者表示,去年年中曾經(jīng)看過這份草案的討論稿,歷時一年多不能出臺原因是各方分歧比較大,涉及到各相關(guān)方面的利益牽制。尤其是對于強制承擔(dān)此項義務(wù)的發(fā)電集團的總裝機容量標(biāo)準(zhǔn),以及強制承擔(dān)的可再生能源發(fā)電配額百分比分歧較大。
他稱,相對于火電占比較重的五大電力,一些獨立的發(fā)電集團火電份額本來就小,它們就比較占便宜。
國電集團總部一位熟悉投資業(yè)務(wù)的人士對《每日經(jīng)濟新聞》記者表示,包括水能在內(nèi)的可再生能源已占集團總裝機容量的20%以上。目前來看光伏不盈利,集團不愿意投資,只能投資風(fēng)能,但集團旗下各個風(fēng)場的盈利情況千差萬別,有盈有虧。主要是現(xiàn)在風(fēng)資源成熟的風(fēng)場基本已被圈完,如果配額定的過高,我們還能往哪投呢?
國電集團公司副總經(jīng)理米樹華11月5日在新能源效益監(jiān)管通報暨經(jīng)濟運行促進會上再次強調(diào),必須千方百計地提高新能源機組出力,特別是限電嚴重的地區(qū),要加大溝通力度,千方百計搶發(fā)電量,重視可再生能源電價附加資金的申報結(jié)算工作;嚴格控制融資成本,用好政策,降低財務(wù)費用;嚴格控制負債率,優(yōu)化資金流向;加大CDM申請力度,增加利潤來源;嚴把項目開工關(guān)。
全國并網(wǎng)風(fēng)電裝機的機組利用小時數(shù)從2010年的2047小時下降到2011年的1903小時,減少了144小時,降幅7%(當(dāng)年火電同比上升263小時)。
“無論對于電網(wǎng)通道還是風(fēng)場開發(fā)商來說,風(fēng)場的利用小時數(shù)遠低于火電,所以對比火電,我們有投資回報的考量。” 上述國電集團總部人士對記者表示。
發(fā)電集團出于盈利的考慮對政策有顧慮,而電網(wǎng)企業(yè)更擔(dān)憂收購新能源對電力供應(yīng)的安全穩(wěn)定造成危害。
國家電網(wǎng)公司電力調(diào)度控制中心一位前任中層曾對《每日經(jīng)濟新聞》記者表示,電壓正常后,若依然有風(fēng)電在頂,造成的高電壓,超過10%就會跳閘。由于新能源的間歇性,帶給調(diào)度很大技術(shù)難度。
而國家主管部門多位高層官員也曾對記者表示,“發(fā)展新能源,不能以損害電網(wǎng)安全生產(chǎn)為代價。風(fēng)電建的太快,電網(wǎng)建的太慢確實有問題;但不能夸大這個問題,更不能拿正確的事情,反駁別的正確的事情。”