秦海巖：中國風(fēng)電產(chǎn)業(yè)2013年難以回暖

　　風(fēng)電救贖
　　為了促進(jìn)風(fēng)電并網(wǎng)，國家能源局連續(xù)下發(fā)文件試圖開辟新的發(fā)展空間，低風(fēng)速、海上及高海拔風(fēng)電提上日程。始于前年底的“蒙西風(fēng)電試點(diǎn)”注重本地消納，這些消納試點(diǎn)包括風(fēng)電直供火電、風(fēng)電供熱、火電為風(fēng)電調(diào)峰和并網(wǎng)運(yùn)行管理等項(xiàng)目。由于存在成本過高、難以大范圍推廣問題，政策效果仍有待觀察。
　　繼去年12月18日，國家能源局披露風(fēng)電“十二五”項(xiàng)目增補(bǔ)計(jì)劃之后，國家發(fā)改委近日密集核準(zhǔn)國內(nèi)4個風(fēng)電項(xiàng)目，分別在酒泉、包頭市達(dá)茂旗、大唐赤峰罕山、新疆哈密等地，總規(guī)模累計(jì)680.8萬千瓦，總投資額為571.98億元。此外，發(fā)改委還公布了中國長江三峽集團(tuán)投資建設(shè)巴基斯坦塔塔地區(qū)風(fēng)電一期投資項(xiàng)目。
　　據(jù)中國農(nóng)機(jī)工業(yè)協(xié)會風(fēng)能設(shè)備分會秘書長祁和生介紹，目前中國風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展除了自身原因，外部環(huán)境也是重要原因。
　　據(jù)了解，美國2013年即將取消包括大風(fēng)電在內(nèi)的政策補(bǔ)貼；近年來，發(fā)達(dá)國家又設(shè)置了多重門檻，我國風(fēng)電產(chǎn)品大多數(shù)達(dá)不到歐美對小型風(fēng)電的標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)要求，阻止了中國中小風(fēng)力發(fā)電機(jī)組產(chǎn)品進(jìn)入其市場，除少數(shù)企業(yè)在獲得并持有國際認(rèn)證外，多數(shù)企業(yè)在出口方面沒有好的業(yè)績，給我國的中小型風(fēng)力發(fā)電機(jī)行業(yè)帶來了前所未有的挑戰(zhàn)。
　　結(jié)果國內(nèi)的風(fēng)電設(shè)備產(chǎn)能過剩在國內(nèi)深度發(fā)酵。行業(yè)人士指出，尤其是在海外市場收縮后，開拓國內(nèi)市場、釋放內(nèi)需成為風(fēng)電行業(yè)發(fā)展的根本途徑，不過也因受制于電價、并網(wǎng)等政策不明確，2013年我國風(fēng)電發(fā)展仍困難重重。
　　目前我國風(fēng)電行業(yè)以上游設(shè)備制造為主，對下游風(fēng)電站的重視力度明顯不足，大量設(shè)備積壓倉庫，產(chǎn)品價格暴跌，風(fēng)電設(shè)備產(chǎn)能嚴(yán)重過剩，甚至達(dá)到50%，設(shè)備制造企業(yè)鮮有盈利。這幾年，我國用短短5年就走完了發(fā)達(dá)國家數(shù)十年的路。但由于國內(nèi)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)不規(guī)范，行業(yè)門檻低，導(dǎo)致企業(yè)良莠不齊。另外，電價、并網(wǎng)、棄風(fēng)等問題也阻礙了我國風(fēng)電市場的發(fā)展。
　　其中電價政策、并網(wǎng)政策是制約國內(nèi)風(fēng)電行業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵要素，未來國家有關(guān)部門、地方政府需要出臺多項(xiàng)舉措，從電價政策、補(bǔ)貼政策、并網(wǎng)政策等多方面著手，以盡快幫助風(fēng)電企業(yè)擺脫困境。