回首即將過去的2012年，對風(fēng)電行業(yè)來說簡直是夢魘，就連國際知名風(fēng)電設(shè)備商也坦言從未經(jīng)歷過如此低迷的形勢。
　　“棄風(fēng)限電100億度，損失超過50億元，風(fēng)機每天停轉(zhuǎn)19小時，”這是2011年的中國風(fēng)電“賬本”。而2012年棄風(fēng)限電的形勢依然嚴(yán)峻。
　　資金密集型的風(fēng)電行業(yè)受到重創(chuàng)。大唐新能源前三季度虧損856萬元，華能新能源上半年純利潤則同比下降超過50%。受開發(fā)商利潤下滑影響，三季度，整機制造商華銳風(fēng)電虧損2.8億元；金風(fēng)科技虧損雖只有3000余萬元，但支撐其收入的是相繼轉(zhuǎn)讓子公司商都天潤、天和葉片及西安金風(fēng)；排名世界第一的維斯塔斯損失更慘，前三季度虧損總額達到3.45億歐元。
　　限電棄風(fēng)仍然是制約風(fēng)電發(fā)展最直接的因素。限電的主因并非技術(shù)，而是中國現(xiàn)行的電力體制與新能源發(fā)展無法匹配，究其根本是政策、機制、利益平衡問題。如中國的計劃電量模式，火電沒有實現(xiàn)既定的發(fā)電小時數(shù)，風(fēng)電只能讓路；落后的電力調(diào)度模式，無法與相對靈活的風(fēng)力相適應(yīng)。而對并網(wǎng)檢測的壟斷，被壟斷集團發(fā)揮到了極致，這同樣阻礙了風(fēng)電上網(wǎng)。
　　影響風(fēng)電開發(fā)商利潤的另一重要因素是CDM收入的急劇下降，CDM收入曾占利潤總額的三分之一以上，造成CDM收入急劇縮水除國際市場因素外，開發(fā)商全權(quán)委托中介操作加速了這一過程。
　　也許，造成風(fēng)電行業(yè)低迷更深層次背景是世界經(jīng)濟的急轉(zhuǎn)直下。干流缺水，支流自然干涸，受信貸緊縮、股市低迷的影響，許多公司的資金鏈幾乎快要斷裂，目前只能勉強硬扛。
　　面對這一突如其來的慘淡行情，風(fēng)電企業(yè)的應(yīng)對措施五花八門。風(fēng)電開發(fā)商紛紛在股市上發(fā)行融資債券，龍源電力、華能新能源、大唐新能源各自發(fā)債超過20億元；風(fēng)電設(shè)備商停產(chǎn)裁員、縮衣節(jié)食，為穩(wěn)定供貨渠道，有多家設(shè)備商綁定開發(fā)商，互相參股，謂之“拼爹”；而風(fēng)電零部件供應(yīng)商則忙于討債，希望客戶履行合同。
　　相關(guān)政府部門沒有坐等行業(yè)就此低落，作為國家的行業(yè)主管部門，國家能源局動作頻頻：發(fā)布《可再生能源發(fā)展“十二五”規(guī)劃》為行業(yè)提振信心，按照規(guī)劃，“十二五”時期，可再生能源新增風(fēng)電裝機風(fēng)電7000萬千瓦，累計并網(wǎng)運行風(fēng)電1億千瓦；連續(xù)下發(fā)文件促風(fēng)電并網(wǎng)，如《關(guān)于加強風(fēng)電并網(wǎng)和消納工作有關(guān)要求的通知》、《國家能源局關(guān)于分散式接入風(fēng)電開發(fā)的通知》；力推蒙西風(fēng)電試點，試點核心即要將蒙西當(dāng)做麻雀解剖，找出阻礙中國風(fēng)電并網(wǎng)、消納的真正原因和解決措施；開辟風(fēng)電新藍(lán)海，低風(fēng)速、海上、高海拔等風(fēng)電項目開發(fā)正式提上日程。　　
　　1　棄風(fēng)限電問題凸顯
　　2012年4月9日，中國可再生能源學(xué)會風(fēng)能專業(yè)委員會公布，2011年風(fēng)電限電棄風(fēng)問題突出，全國約有100億度左右風(fēng)電電量由于被限發(fā)而損失。
　　風(fēng)能專委會對內(nèi)蒙古、黑龍江、吉林、遼寧、廣東、山東、甘肅、新疆、河北以及云南等10個省(市、自治區(qū))的部分風(fēng)電企業(yè)進行了初步調(diào)查統(tǒng)計。統(tǒng)計覆蓋的風(fēng)電場總裝機容量達到1869.1萬千瓦，占全國風(fēng)電并網(wǎng)容量的42%。按照中國電力企業(yè)聯(lián)合會公布的2011年供電標(biāo)準(zhǔn)煤耗330克/度測算，這些損失的電量折合標(biāo)準(zhǔn)煤超過330萬噸。有消息稱，2012年風(fēng)電限電率在2011年的基礎(chǔ)上翻了一番，內(nèi)蒙古自治區(qū)達到50%，蒙東呼倫貝爾則創(chuàng)紀(jì)錄地攀升到了80%。
　　點評：
　　電網(wǎng)調(diào)度限制風(fēng)電場發(fā)電出力導(dǎo)致的風(fēng)電發(fā)電量損失現(xiàn)象，被認(rèn)為是影響風(fēng)電產(chǎn)業(yè)健康、可持續(xù)發(fā)展和國家非化石能源消費戰(zhàn)略目標(biāo)完成的主要制約因素之一。
　　內(nèi)蒙古的實踐已經(jīng)證明，在現(xiàn)有的網(wǎng)架結(jié)構(gòu)下，蒙西電網(wǎng)消納20%以上的風(fēng)電，不存在技術(shù)問題，限電的主因是各方利益難以平衡。比如，中國實行計劃電量模式，事先規(guī)定好了每個電廠發(fā)多少電，火電指標(biāo)沒有用完，風(fēng)電就得讓路。一旦到冬季供熱期，風(fēng)電與熱電聯(lián)產(chǎn)機組的矛盾更加尖銳。
　　此外，風(fēng)資源富集的“三北”地區(qū)，資源與用電負(fù)荷不匹配，區(qū)內(nèi)火電量尚且無法消納，更何況風(fēng)電。
　　另外，風(fēng)電富集區(qū)的外送電力通道十分匱乏，甘肅僅有一條剛建成的酒泉-蘭州750千伏線路，新疆哈密-鄭州的超高壓剛剛開工，內(nèi)蒙古則在七年間沒有核準(zhǔn)新增過一條外送電力線。而國家電網(wǎng)提出的“交流特高壓大范圍配置風(fēng)電”措施備受質(zhì)疑。
　　解決風(fēng)電并網(wǎng)問題的關(guān)鍵還在于政策、體制、利益格局的改變。