6月20日,《國家能源局綜合司關于印發風電機組并網檢測工作協調會議紀要的通知》,將新國標中提出的低電壓穿越、電能質量和有功/無功調節能力等三項并網要求進行了一到兩年的延期,同時取消電網適應性和電氣模型驗證兩項強制并網要求。對于業界爭議最大的1兆瓦及以下的風機是否應進行低電壓穿越測試,國家能源局也給出了明確的官方觀點:1兆瓦及以下的風機可不進行低電壓穿越能力的改造。
點評:
五項強制性檢測,三項延期,兩項取消,這意味著,醞釀并修改了近三年的風電行業首份并網國標,在正式發布僅四個月后,即遭遇了普遍性的行業困境,將進行大范圍的調整和“修改”。能源局意識到了與初衷的偏差,開始松綁。
事實上,在多數設備商和發電商看來,風電并網檢測是被人為制造出來的市場。國家電監會的一位局級領導曾在國家能源局召開的“風電機組并網檢故障,風電脫網對電網的影響也不能說得太過分了。”
多數風電設備企業認為,中國電科院的五個檢測項目太多,再把各個部件一組合,就是天文數字,沒有人能夠承擔這么大的工作量。現在是過度檢測,標準要求得太高,會阻礙風電行業的發展。
嚴苛的檢測標準已然影響到企業的正常運作。制造企業普遍反映,大量機組排隊等待,導致產品不能得到及時檢測,已經出現了由于企業不能及時拿到檢測報告而無法參與投標,或者中標后影響合同簽訂、執行,風電設備制造企業尾款難以收回的現象,甚至還出現了由于測試報告影響銀行對企業信用等級下調導致貸款資金短缺的問題。
此次,國家能源局松綁并網檢測,體現了科學、公正,并開始嘗試打破壟斷。
5 蒙西風電成試點
上半年,蒙西風電試點沒有具體的開始時間,其內容包括,電源規劃建設、電網調度規則、風電場建設管理、本地消納方式、輔助服務市場,甚至試行千呼萬喚不出來的配額制。
試點項目包括華能北方龍源烏特拉前旗沙德格風電場直供火電廠用電、大唐赤峰巴林左旗風電供熱、阿拉善盟阿拉善左旗風儲一體化等。
點評:
試點的目的,即要將蒙西當做麻雀解剖,找出阻礙中國風電并網、消納的真正原因和解決措施,試圖以蒙西為試驗田,重新設計中國風電政策。蒙西風電試點的成敗將直接決定中國風電的發展方向:風電量占總發電量不超過5%還是達到國外20%以上先進水平,風電被定性為補充能源還是主力能源,中國風電繼續高歌猛進還是由此轉入低潮。
選擇蒙西為試點,有其特殊性。蒙西風電發電量占總電量的比例高。數據顯示,2012年4月15日到5月初,這一比例高達20%以上,最高值達到了30.5%。蒙西風電并網水平已經達到世界平均水平。更重要的是,蒙西電網是一個相對獨立的電網,在設計試點方式和政策時,可以把許多干擾因素隔離開來,試驗的效果更易控制,更有說服力。
如蒙西風電試點取得突破,其成功經驗將向全國范圍推廣,試點最大的障礙是成本控制和電力運行機制的調整。
6 風能太陽能國有引爭議