放開手腳發展可再生能源

　　第一要發展核電。到2030年，核電占總發電量的比例力爭提高到8%。目前我國已經投入運行核電機組16個，2012年發電量980億千瓦時，僅占總發電量4.95萬億千瓦時的1.97%。從全球范圍來看，運行核電機組440個，核電占發電量的平均比例為15%，其中美國有104個核電反應堆，核電發電占16%左右。法國有58個反應堆，核電比例超過80%。日本在福島核事故以前運行的核電機組54個，核電發電占30%以上。韓國有核電機組28個，占發電總量30%以上。
　　因此，一般發達國家核電的比重均遠遠大于中國。我國核電的起步不算晚，但由于在要不要大力發展核電和選擇什么樣的機組上一直爭論不斷，猶豫不決，當中又受到切爾諾貝利和福島兩次核電事故的影響放慢了腳步，造成我國目前高度依賴煤炭發電。
　　對于核電是否安全問題，張國寶認為，從世界范圍來看，核電是可以做到安全的。切爾諾貝利事故的起因是人為操作不當，日本福島核事故起因是罕見的特大自然災害，但如果設備和應對得當也是可以防止的。福島1出事故，但距離十幾公里外的福島2卻沒事，因為福島1的設備技術已經非常老舊，而福島2用的是另外一個機型，而且應對得當。
　　吸取歷史經驗教訓，張國寶認為，核電技術是可以更加成熟和可靠的。我國核電雖然起步較晚，但采用的都是當今最先進的技術裝備，核電安全在全世界同業評比中一直名列前茅，我國完全能夠做到核電的安全運行。
　　第二要加快發展風電、太陽能等可再生能源。
　　近年來，我國以風電為代表的可再生能源發展迅速，風電裝機容量達到了6300萬千瓦，超過了美國位居世界第一。2012年風電發電量1004億千瓦時，超過了核電的發電量。奧巴馬在前幾次國情咨文中多次提到中國的可再生能源發展迅速，警示美國不要落后。
　　我國風電發展也存在一些問題，張國寶說，由于我國風力資源主要分布在內陸如東北、西北一帶，局部地區風電比例較高，有的地方超過了20%，但因為輸電線路的建設滯后，外送通道不暢，導致2012年棄風大概200億度左右。一方面霧霾肆虐，飽受詬病；另一方面清潔能源又大量的棄用。
　　究其原因，主要是建設特高壓輸電線路曠日持久的爭議久拖不決。此前國網公司宣布2020年前投資八千億元建設特高壓電網，但又有人提出反對。緊接著法電宣布投資1000億－2000億歐元用于電力基礎設施建設。法國國土面積比我們小得多，但電力基礎設施投資與中國相當。
　　“審批遲緩，加上無休止的爭論無人拍板，導致今天的局面，我們應該反思。”張國寶說，當務之急應該盡快審批內蒙古以及甘肅酒泉的外送通道項目，加緊建設溪洛渡左右岸的外送通道。
　　張國寶認為，風電、太陽能都屬于分散的小容量電源，沒有必要都拿到中央政府來批，取消對風電、太陽能項目的行政審批，以及確認備案等變相審批方式。涉及到土地、環境、上網等問題由各職能部門來處理，有問題由屬地職能機構來協調解決，只是協調不是審批。另外，取消給各地切塊下限制指標的做法，放開手腳，調動積極性來發展可再生能源，讓投資者自己判斷，自擔風險，政府的職責應該轉向制定政策，加大對新技術的推廣支持、制定標準等。
　　張國寶還建議，加快發展風電、太陽能等可再生能源，初期財政可以給予適當補貼扶持。最近太陽能行業遭到美國、歐盟的雙反調查，不少太陽能企業很困難，國家應適時加大財政補貼，擴大內需市場。但這只是短期應對舉措，最根本解決途徑還是要通過做大蛋糕，提高技術，降低成本，使風電、太陽能成為人們用得起也愿意采購的電力。