風電盈利困局

　　首先是政府在制定引導政策時，難以引導風電達到較完全的市場化程度，使一些企業(yè)對質量認識不夠深刻。另外無序競爭導致了設備價格的不斷下降，開發(fā)商企業(yè)的招標價格也越來越低，甚至低于能夠保證產品質量的最低成本價，壓力轉移至部件商，致使一些部件商在原材料上降低了要求。同時，銀行對企業(yè)的調研也不夠深入，放貸依據仍以企業(yè)規(guī)模、背景為主，忽略了產品質量和技術。
　　有專家建議，應盡量實現完整的市場化競爭機制，建立質量監(jiān)測體系，把約束條件放在市場、金融方面，而不是行政上。制造商應積極推進產業(yè)升級，用3 年至5 年時間將質量問題解決好。
　　與制造商的資金狀況相比，開發(fā)商情況雖好些，但也并不樂觀。
　　據了解，2012 年主要開發(fā)商企業(yè)的盈利水平不溫不火，雖不至于虧損，但也難以滿足每年1500 萬千瓦所需的資金投入需要。
　　據就職于風電開發(fā)企業(yè)的一位知情者稱，目前投資者對投資風電項目主要有三點顧慮，正好反映了開發(fā)商眼前的情況。其一是該項目有多少電量被限發(fā)。其二是項目所安裝的設備廠商是哪家，故障率、運維費是多少。其三是CDM 收入能達到多少，是否還能夠持續(xù)下去。
　　據介紹，目前開發(fā)商從CDM 項目上獲得的收入，確實與此前有較大差距。這個曾占到開發(fā)商利潤50% 的清潔能源發(fā)展機制，已越發(fā)難以為他們提供利潤支撐。
　　此外，開發(fā)商的盈利能力與電網企業(yè)也有著千絲萬縷的聯系。
　　有數據統計，為滿足因并網、安全、消防等技術標準的提高，每千瓦風電投資增加了422 元至710 元成本，折合至電價中為每度電4.55 分至6.04分，按照2012 年風電發(fā)電量1008 億千瓦時計算，2012 年此類開銷達到了約46 億至61 億元，已超出了任何一家風電開發(fā)商2012 年的利潤。
　　有業(yè)內人士舉例，某省級電網公司為一家新建風電場進行低電壓穿越測試，在測試未通過的情況下，本來只需留在當地等待調整好后繼續(xù)測試即可，卻來來回回測了3 次，測試費用也按照每次200 萬元，3 次共收取600 萬元。
　　如果這些情況對于發(fā)電企業(yè)的損失來說仍有一定的可控性，那么棄風限電對他們的盈利水平影響更甚。
　　一般認為，棄風限電的原因是通道建設不足，但更深層次的原因是利益糾葛，包括火電與風電的利益沖突，以及地方政府過于追求眼前利益。
　　例如通過鉆政策空子，一些地區(qū)建設了超需求的熱電廠，在風大的冬季，為保證熱電廠負荷而限制風電發(fā)電量。以及某些地方政府看重眼前利益對發(fā)展風電的規(guī)劃并不全面，造成了項目上得快，風電送不出。同時，各省常規(guī)發(fā)電有計劃，而風電卻沒有制定計劃，風電實際上并未得到優(yōu)先發(fā)展，反而成為為火電查缺補漏的電源形式。
　　此外也有片面觀點認為，風電集中地區(qū)需要其他電源調峰，而使用100 萬千瓦的火電為風電進行調峰太過浪費。雖然燃氣電源是用作調峰的最好方式，但實際情況是燃氣電源中的71% 是熱電聯產，以熱定產，無法達到調峰作用。
　　會上，一位資深的技術專家指出，百萬千瓦級機組不能參加一次調頻，是因為閥門設定不變，完全可以通過設定靈活的閥門調節(jié)方式解決該問題，而之所以沒有這么做，是因為在配電一家獨大的條件下，優(yōu)先權很難主動向新能源傾斜。