風(fēng)電并網(wǎng)舊題待解：先市場(chǎng)還是先計(jì)劃

　　如果說如何把風(fēng)電送出去是甘肅風(fēng)電遇到的最大問題，那么對(duì)于蒙西來說，更大的壓力則是今年四季度風(fēng)電發(fā)電指標(biāo)已經(jīng)用完。
　　在我國(guó)的發(fā)電年度計(jì)劃中，火電和風(fēng)電占總發(fā)電量是按照比例來分配的。隨著國(guó)家對(duì)環(huán)保能源的重視，這幾年，風(fēng)電所占比例有著慢慢提高的趨勢(shì)。在這種情況下，內(nèi)蒙古并沒有把火電都轉(zhuǎn)給風(fēng)電。
　　侯佑華說，內(nèi)蒙古電力公司2011年的售電量是1200億千瓦時(shí)，今年大約是1320億千瓦時(shí)，增長(zhǎng)了100億多一點(diǎn)。但其實(shí)并沒有壓住火電，只是把增加的電量全部給了風(fēng)電。
　　那么，“為什么不能壓煤電呢？”國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)能源研究所國(guó)家可再生能源發(fā)展中心主任王仲穎在論壇上直言，每年我國(guó)都有電的下達(dá)計(jì)劃，2012年全國(guó)火電裝機(jī)運(yùn)行4950小時(shí)，在西方發(fā)達(dá)國(guó)家，一般煤電能年運(yùn)行3000小時(shí)就算高的了。所以，我國(guó)如果煤電能讓出2000小時(shí)來，那8億千瓦的火電裝機(jī)可以給8億千瓦的風(fēng)電裝機(jī)做調(diào)峰。道理就這么簡(jiǎn)單，但實(shí)際上沒做到。
　　德國(guó)、丹麥、美國(guó)等國(guó)家提出未來風(fēng)電在整個(gè)電量中的比例至少達(dá)到18%或20%以上，而中國(guó)風(fēng)電量占比只有不到2%。制約風(fēng)電消納最大的瓶頸，還是體制上的限制。
　　“風(fēng)電不是優(yōu)先上網(wǎng)，火電是被保證的，要有發(fā)電量計(jì)劃，反而不是火電給風(fēng)電調(diào)控讓路的情況。電力體制的改革可能是一個(gè)很重要的問題。”同時(shí)，侯佑華也表示，能源價(jià)格也是討論能源發(fā)展的核心問題。在當(dāng)前條件下，要考慮社會(huì)能承受多高的能源成本和價(jià)格。如果我國(guó)要建設(shè)一個(gè)清潔的電網(wǎng)，將來價(jià)格機(jī)制可能是決定整個(gè)電力系統(tǒng)建設(shè)成敗的非常關(guān)鍵因素。
　　到目前為止，可再生能源的價(jià)格成本還是要高于煤電。從風(fēng)電價(jià)格上看，目前常規(guī)火電，特別是以燃煤為主的常規(guī)火電還是要比風(fēng)電便宜。風(fēng)電的上網(wǎng)價(jià)格，國(guó)內(nèi)的標(biāo)桿電價(jià)是0.51元、0.54元、0.58元和0.61元四個(gè)價(jià)格。但是傳統(tǒng)火電的上網(wǎng)電價(jià)，比如甘肅只有0.33元、0.34元左右。顯而易見，這個(gè)價(jià)格比0.51元這個(gè)價(jià)格還是要低很多。
　　不過，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的逐步平緩，用電量也會(huì)相應(yīng)減少。加上煤炭是不可再生能源，可開采的數(shù)量越來越少，就會(huì)導(dǎo)致煤價(jià)上漲，進(jìn)而火電成本有進(jìn)一步上漲的趨勢(shì)。相對(duì)而言，風(fēng)電發(fā)電成本則會(huì)因?yàn)轱L(fēng)機(jī)規(guī)模擴(kuò)大而逐年降低。因此，市場(chǎng)普遍樂觀預(yù)計(jì)，按照這樣的趨勢(shì)，風(fēng)電將具備成本優(yōu)勢(shì)，壓住煤電發(fā)電。