新能源發展的關鍵因素分析

　　就中國的可再生能源發展速度和規模來看，中國的特高壓電網不是建早了，而是建晚了，新能源發展必須要與特高壓電網等基礎設施建設同步。
　　德國的能源轉型始于本世紀初。2000年，德國《可再生能源法（第一版）》正式實施，這一版法律最重要的著力點是鼓勵對可再生能源投資，并為投資者提供法律保障。具體措施是，無論投資者投資風電還是光伏發電，都保證全額上網，而且確定一個20年不變的收購電價。第一版《可再生能源法》給了投資者一個安全保障，使人們愿意對可再生能源進行投資。
　　經過多年的發展，可再生能源在德國快速發展起來，但是也出現了新的問題，就是可再生能源的裝機量已經超出了電網的承受能力，甚至超出了電力消費能力—在某些時段內，可再生能源發電量加上部分不能停機的電量已經超過了用電需求。
　　舉個例子，周末陽光好風也大的時候，風電和光伏發電量增加，可是德國的工廠周末都不上班，光伏和風電在電力市場交易中就賣不出去，電價是負的，也就是說，誰這時用電要倒貼錢給他，實際上也是一種棄風棄光了。今年最糟糕的日子就是德國的“圣靈降臨節”那天，當天的電力交易價格為-20歐元/萬千瓦，這暴露了可再生能源發展中的諸多問題。
　　當前我們最大的困擾是光伏發電造成的。之前我們的政策是光伏電量全額收購，補貼電價20年不變，雖然近年來光伏上網電價不斷下降，但是目前經營者還是有6%~8%的利潤。德國之前的政策是光伏發電必須全部上網，但如果電力需求沒有那么大，就會出現我剛剛提到的負電價。根據規劃，到2020年，德國的光伏裝機將從現在的3000萬千瓦增長到5500萬千瓦，到那時可再生能源更需要貼錢使用，就成為不經濟的能源了。
　　另一個暴露出來的問題是，由于大量風電和光伏發電快速增加，導致德國傳統發電廠發電小時數減少，固定投資更高，成本大幅上漲，有的傳統電站成本提高得很厲害。更嚴重的是，因為傳統電站基本不賺錢，甚至虧損，所以很多電站都要求關停，但是政府不能無視傳統電站關停，因為沒風沒光的時候還需要傳統電站發電，他們是系統的保障電源，需要維護系統平衡。但靠政府行政命令維持傳統電站不關停難以為繼，長此以往，傳統電站很可能紛紛破產，所以德國目前傳統發電能力也亟需補助。
　　還有一個問題。德國北部的風電發展得很快，由于德國的電力負荷集中在南部與西南部，所以必須要建設高壓輸電線路將風電從幾百甚至1000公里外輸送過來。據測算，要消納北部的風電，德國需要建設4800公里的高壓輸電線路。線路沒建起來，電就送不出去。
　　德國建設電網的過程也很復雜和漫長。首先要提交規劃，然后和各利益主體反復討論修改，最終經過網監局批準之后才能建設，建設與運營成本最終攤在電費中。目前德國已經通過審批，要建設4800公里的高電壓輸電線路，其中2000多公里是交流高壓線路，包括采用380千伏的德國建設和運營的最高電壓等級。目前還規劃2800公里的直流高壓線路，具體電壓等級還在討論。