左手經(jīng)濟(jì)，右手能源、環(huán)境。長期以來，在眾多話語體系中，經(jīng)濟(jì)增長與更好、更清潔的地球成了不可兼容的選項。然而，清華大學(xué)新氣候經(jīng)濟(jì)項目團(tuán)隊的最新報告卻表明，在處于工業(yè)化末期和城市化中期的我國，經(jīng)濟(jì)、能源、環(huán)境目標(biāo)可以實現(xiàn)協(xié)同發(fā)展，實現(xiàn)“三贏”。
　　“應(yīng)對氣候變化和發(fā)展世界經(jīng)濟(jì)不再是兩難的抉擇，中國面臨著巨大機遇，中國能在繼續(xù)發(fā)展的同時減少大氣污染并降低氣候變化風(fēng)險。”11月14日，在清華大學(xué)《中國與新氣候經(jīng)濟(jì)》報告（以下簡稱《報告》）發(fā)布會上，墨西哥前總統(tǒng)、全球經(jīng)濟(jì)和氣候委員會主席菲利普·卡爾德隆做了上述表述。
　　《中國與新氣候經(jīng)濟(jì)》報告可謂生而逢時——11月12日，中美兩國共同在北京發(fā)表了《中美氣候變化聯(lián)合聲明》。該聲明宣布，美國計劃于2025年實現(xiàn)在2005年基礎(chǔ)上減排26%－28%的全經(jīng)濟(jì)范圍減排目標(biāo)并將努力減排28%；中國計劃2030年左右二氧化碳排放達(dá)到峰值且將努力早日達(dá)峰，并計劃到2030年非化石能源占一次能源消費比重提高到20%左右。
　　“在過去一周里，中美兩國領(lǐng)導(dǎo)人并肩做出了控制兩國排放的重大承諾，今天《中國與新氣候經(jīng)濟(jì)》研究的公布，為中國減排目標(biāo)的達(dá)成提出了具體的政策建議。”在清華大學(xué)的發(fā)布會上，總部設(shè)在美國華盛頓的世界資源研究所主席兼CEO安德魯·斯蒂爾博士如此評價《報告》出臺的時機。
　　中國面臨三大領(lǐng)域世界最嚴(yán)峻挑戰(zhàn)
　　清華大學(xué)能源環(huán)境經(jīng)濟(jì)研究所教授、報告作者之一滕飛表示：“中國領(lǐng)導(dǎo)人和決策者在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、環(huán)境治理和應(yīng)對氣候變化這三大領(lǐng)域同時面臨著世界上最嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，未來15年，中國在上述領(lǐng)域的選擇不僅將塑造中國的未來，也將塑造世界的未來。”
　　具體在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，《報告》認(rèn)為，中國有機會在2030年前躋身高收入國家的行列，并成為全球GDP總量最大的經(jīng)濟(jì)體，但需要在未來20年實現(xiàn)可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)增長，避免落入“中等收入陷阱”。
　　在能源領(lǐng)域，《報告》指出，中國有機會主導(dǎo)世界新能源與可再生能源的發(fā)展，引領(lǐng)世界能源的未來，但需要實現(xiàn)能源體系的重大變革，建立安全、高效、清潔、低碳的能源供應(yīng)與消費體系。
　　《報告》還認(rèn)為，中國有機會在全球低碳發(fā)展中扮演重要角色，在國際分工體系中向產(chǎn)業(yè)鏈上游移動，但需要進(jìn)一步限制溫室氣體排放，管控氣候變化帶來的風(fēng)險；中國有機會以環(huán)境治理為契機來優(yōu)化經(jīng)濟(jì)增長，但需要進(jìn)一步加強環(huán)境管理，提高環(huán)境質(zhì)量。
　　構(gòu)建節(jié)能減碳的“倒逼”機制
　　《報告》的主要作者、清華大學(xué)低碳經(jīng)濟(jì)研究院院長何建坤教授建議，中國應(yīng)盡早制定中長期的二氧化碳減排目標(biāo)，并以此為導(dǎo)向，構(gòu)建促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和加速節(jié)能減排的“倒逼”機制。
　　另外，《報告》發(fā)現(xiàn)，我國減少煤炭消費和控制溫室氣體排放的目標(biāo)也能促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新并提升生產(chǎn)率。目前中國投資拉動增長放緩，面臨日益嚴(yán)重的資源制約，這對于中國避免落入“中等收入陷阱”尤為重要。
　　在控制煤炭消費總量問題上，《報告》認(rèn)為，煤炭不僅是中國PM2.5的重要排放源，更是引發(fā)氣候變化的主要溫室氣體排放源。在京津冀、長江三角洲和珠江三角洲地區(qū)，50%至70%的PM2.5來自煤炭燃燒。該報告建議，中國的煤炭消費總量應(yīng)在2020年前后停止增長，并盡快實現(xiàn)絕對下降。
　　同時，《報告》稱，控制煤炭消費總量，有利于降低中國化石燃料的對外依存度，從而提升能源安全。如不采取控制煤炭消費總量的措施，到2030年中國石油的對外依存度將升至75%，天然氣將超過40%，關(guān)鍵經(jīng)濟(jì)部門將面臨價格波動的風(fēng)險。
　　在環(huán)境治理方面，《報告》建議，為達(dá)到改善大氣質(zhì)量目標(biāo)，我國必須加速推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、節(jié)能減排和能源結(jié)構(gòu)調(diào)整。這些措施對于京津冀和長三角這兩個污染最為嚴(yán)重的地區(qū)尤為重要。報告發(fā)現(xiàn)上述措施在實現(xiàn)中國主要城市空氣質(zhì)量全面改善的同時，還可以產(chǎn)生顯著的二氧化碳減排效果，并且這些應(yīng)對氣候變化的GDP成本大部分可以被環(huán)境及健康效益抵消，并不會對經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成顯著的負(fù)面影響。