京津冀協(xié)同發(fā)展，優(yōu)化三地能源結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)大氣污染防治聯(lián)防聯(lián)控成為應(yīng)有之義。
11月26日，由人民日?qǐng)?bào)社主辦，以“推進(jìn)協(xié)同發(fā)展，加速產(chǎn)業(yè)融合”為主題的京津冀協(xié)同發(fā)展論壇在北京開幕。全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)陳昌智、人民日?qǐng)?bào)社社長(zhǎng)楊振武等出席開幕式并致辭。人民日?qǐng)?bào)社總編輯李寶善主持開幕式。
陳昌智在致辭中說，京津冀地區(qū)的PM2.5，燃煤貢獻(xiàn)了1/3，此外還有機(jī)動(dòng)車輛、工業(yè)、秸稈燃燒、揚(yáng)塵等所造成的污染。環(huán)境污染治理，任何一地都不可能獨(dú)善其身。京津冀三地應(yīng)緊密攜手，加強(qiáng)在能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、淘汰落后產(chǎn)能、化解過剩產(chǎn)能、機(jī)動(dòng)車污染防治、水資源保護(hù)等方面的合作，建立大氣污染、水污染聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，共同構(gòu)筑起區(qū)域生態(tài)環(huán)境安全防護(hù)體系。
形成產(chǎn)業(yè)分工
優(yōu)化區(qū)域能源結(jié)構(gòu)
據(jù)了解，京津冀三地在能源領(lǐng)域的合作正日益深化，并結(jié)出碩果。
在節(jié)能綜合服務(wù)領(lǐng)域，天壕節(jié)能公司承接了廊坊金彪玻璃等5個(gè)余熱發(fā)電項(xiàng)目；動(dòng)力源公司承擔(dān)了河北鋼鐵龍海余熱回收發(fā)電等工程。在清潔能源利用領(lǐng)域，奧科瑞豐公司在廊坊、邯鄲、邢臺(tái)、石家莊等地區(qū)建設(shè)了近100條生物質(zhì)成型燃料生產(chǎn)線，產(chǎn)能達(dá)50萬(wàn)噸；國(guó)能生物公司在河北威縣、成安等地建設(shè)了生物發(fā)電站；國(guó)電聯(lián)合動(dòng)力投資建設(shè)保定風(fēng)電設(shè)備制造基地，承接了張北海子洼49.5兆瓦風(fēng)電場(chǎng)工程。在電廠脫硫脫硝領(lǐng)域，大唐科工、國(guó)電龍?jiān)吹瘸薪恿撕颖焙庳S電廠脫硫脫硝等工程。
陳昌智說，推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展，需著重在加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)一體化、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、構(gòu)建便捷交通網(wǎng)絡(luò)等方面下功夫。應(yīng)由中央層面作出規(guī)劃，增強(qiáng)規(guī)劃的剛性。京津冀要通過產(chǎn)業(yè)鏈的合理分工，發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，差別化發(fā)展，使區(qū)域經(jīng)濟(jì)深度融合。
“不合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和不合理的能源結(jié)構(gòu)是造成大氣嚴(yán)重污染的重要原因，必須通過創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)實(shí)現(xiàn)京津冀協(xié)同發(fā)展。”河北省常務(wù)副省長(zhǎng)楊崇勇認(rèn)為。
中國(guó)社科院學(xué)部委員、工經(jīng)所原所長(zhǎng)呂政對(duì)京津冀產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提出意見，“京津冀工業(yè)相似性程度很高，關(guān)聯(lián)度卻很低。北京和天津可以發(fā)展加工組裝型的制造業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展關(guān)鍵零部件制造和產(chǎn)品總成，降低企業(yè)零部件自制率，零部件制造應(yīng)向河北等地轉(zhuǎn)移，形成專業(yè)化、社會(huì)化的分工體系。”
對(duì)此，河北省發(fā)改委黨組副書記、副主任宋立民認(rèn)為，要通過市場(chǎng)的倒逼機(jī)制促進(jìn)企業(yè)控制能耗和排放、轉(zhuǎn)型升級(jí)和實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整。
加強(qiáng)大氣污染
防治聯(lián)防聯(lián)控
北京市常務(wù)副市長(zhǎng)李士祥在論壇上透露，北京市委市政府已制定并下發(fā)正在實(shí)施的2013年-2017年清潔空氣行動(dòng)計(jì)劃，總投資將超過8000億元以上，聚焦壓減燃煤、控車減油、治污減排、清潔降塵等四大主業(yè)，確保已經(jīng)確定的84項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)全面完成。
“今后一個(gè)時(shí)期，天津?qū)凑罩醒雽?duì)京津冀一體化的定位，順應(yīng)京津冀協(xié)同發(fā)展的大勢(shì)，主動(dòng)調(diào)整天津市的城市功能，”天津市委常委、濱海新區(qū)區(qū)委書記宗國(guó)英表示，“將努力在基礎(chǔ)設(shè)施的相連相通、產(chǎn)業(yè)發(fā)展互補(bǔ)互通、資源要素的對(duì)接對(duì)流、生態(tài)環(huán)境的聯(lián)防聯(lián)控等方面下功夫。”
北京市經(jīng)信委主任張伯旭也認(rèn)為，京津冀協(xié)同發(fā)展，尤其要改變區(qū)域能源結(jié)構(gòu)，壓減燃煤，提高清潔能源的使用比例，應(yīng)大力發(fā)展風(fēng)能、太陽(yáng)能等新能源產(chǎn)業(yè)，把京津冀地區(qū)打造成為能源環(huán)境的先導(dǎo)區(qū)。
河北省委政策研究室副主任張建國(guó)表示，京津冀協(xié)同發(fā)展，核心是互利共享的發(fā)展，要共享京津冀的生態(tài)環(huán)境，共建京津冀生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，特別需要整合三地的創(chuàng)新資源，協(xié)同創(chuàng)新發(fā)力，打造生態(tài)環(huán)境。
“2013年中央財(cái)政安排京津冀區(qū)域大氣污染治理資金50億元，2014年計(jì)劃再投入100億，支持京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角，已先期撥付80億元。”北京市環(huán)保局副局級(jí)干部、農(nóng)工黨中央生態(tài)環(huán)境委員會(huì)副主任周揚(yáng)勝透露。
