此前,國家對風電上網(wǎng)實行政府指導價,即參照發(fā)電企業(yè)招標競價時提出的電價,然而一些企業(yè)為了爭單,往往惡性壓價,使風電上網(wǎng)價過低,一些風電企業(yè)一投產(chǎn)就虧損。
隨后部分省區(qū)按照國家有關標準,對風電上網(wǎng)價按保本微利原則實行政府核準價。5年前,廣東省物價將風電上網(wǎng)價統(tǒng)一定為0.528元,但近年來原材料上漲過猛,發(fā)電成本隨之上漲。廣東隨后參照國家再生資源發(fā)電有關標準,將電價提高到0.689元,在國內處于較高水平,但今年已有風電裝備制造企業(yè)將每千瓦的成本由原來的6000元左右降至5300元。然而,究竟風電上網(wǎng)價格應該幾何?價格指揮棒是否對頭還需市場檢驗。
風電被喻為朝陽產(chǎn)業(yè),幾年間,行內風起云涌,群雄割據(jù)。2007年9月國家頒布的《可再生能源中長期發(fā)展規(guī)劃》首次明確了配額概念,鼓勵中國500萬千瓦以上的發(fā)電集團,2010年可再生能源發(fā)電比例為3%(不包括水電),2020年達到8%。一時間國內電力集團紛紛涌向風電。
“目前已經(jīng)出現(xiàn)了令人不安的前兆:風電產(chǎn)業(yè)鏈上虧損者不少。”據(jù)中國可再生能源協(xié)會風能分會的初步調查顯示,全國70%至80%的風電場發(fā)電量遠遠低于計劃,這源于匆忙上馬、不嚴謹?shù)剡M行前期可行性論證,目前排名稍后的企業(yè)已經(jīng)處于半停產(chǎn)階段。
記者了解到,由于經(jīng)濟效益不佳,電網(wǎng)缺乏對遠距離、小規(guī)模的風電場的建設動力,致使一些風電場出現(xiàn)“窩電”現(xiàn)象。
“現(xiàn)在全國有近80家風電企業(yè),前6家產(chǎn)能就已經(jīng)超過1200萬千瓦,我預計只需要10家就可以滿足中國的市場容量。”中國福霖風能開發(fā)公司董事長徐洪亮分析,風電企業(yè)將面臨重組、合并、收購的“大洗牌”。
在2007年全球風電投資中,有15%的資金投向中國市場,金額高達340億元,中國成為全球最大的風電市場。而國家發(fā)改委圈定的五大風力發(fā)電設備制造企業(yè)之一的廣東明陽風電被廣東省發(fā)改委認為是最具前景的風電裝備制造企業(yè),憑借著擁有自主產(chǎn)權的這款3兆瓦的新武器和暢銷的1.5兆瓦風機等產(chǎn)品,“力爭2010年進入100億元企業(yè)行列,爭取未來3—5年內,成為世界領先的風電技術制造企業(yè)。”張傳衛(wèi)表示。
不過明陽風電坦言,公司超過60%的原材料來自外省,20%—30%的原材料來自國外,而在廣東就地解決的甚至不到一成。接受記者采訪的專家表示,與廣東作為全國裝備制造業(yè)第一大省的地位不相符,風電產(chǎn)業(yè)鏈不完整,整體產(chǎn)業(yè)鏈競爭力和抗風險能力不強,需要政府引導產(chǎn)業(yè)發(fā)展,繼續(xù)配套產(chǎn)業(yè)鏈落地。