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一帶一路 新能源矩陣力挺中國電力走出去

2015-06-17 來源:中電新聞網 瀏覽數:262

  “一帶一路”戰略推動著新能源產業蓬勃發展,企業“走出去”的步伐明顯加快。
  促進光伏產業健康發展的舉措明確提出,要加強國際合作,鞏固和拓展國際市場。國家能源局正聯合相關行業協會進行法規、政策、標準等方面的研究,積極推動新能源“走出去”。新能源企業通過境外并購、海外電站建設等方式,不斷把握全球新能源發展的新機遇,捷報不斷。種種數據表明,新能源企業“走出去”已步入重要階段。
  走出國門 新能源風生水起
  5月8日,國家能源局召開落實“一帶一路”戰略推進能源國際合作會議,部署實施“一帶一路”能源國際合作重點任務,標志著我國能源電力國際合作進入了新階段。我國以“風、光、水、生”為主的新能源產業集群紛紛發力。
  首先,我國風能企業不斷加強全球風能市場的拓展。2014年,我國共有5家風電機組制造商向國外出口風電機組,共189臺,發運容量計368.75兆瓦。其中,機組銷售項目占出口的72.5%,其他為EPC和投資項目。截至2014年底,我國風電機組制造商已出口的風電機組共計937臺,累計容量達1761.25兆瓦。在風電機組制造商中,金風科技、華銳風電、三一重能、明陽風電的出口量令人滿意。“走出去”過程中,一方面表現在直接收購海外風電項目,如龍源、三一等公司在海外的業績;另一方面表現在并購國外公司,如金風控股德國VENSYS公司,湘電集團收購荷蘭Darwind公司等。
  其次,我國太陽能產業國際化發展初顯成效。2012年6月,漢能集團收購德國光伏巨頭Q-Cells旗下全資子公司Solibro。2013年,漢能集團完成對美國硅谷企業Mia Sole的100%并購,這是一家位于美國加利福尼亞州全球領先的CIGS薄膜太陽能組件制造商。此外,作為我國光伏產業的另一巨頭協鑫集團,今年剛剛與印度阿達尼電力集團簽署戰略合作協議,雙方將在印度市場就環保綠色能源、油氣物流和光伏產業三大領域展開大規模戰略合作,規劃在蒙德拉經濟特區建設全產業鏈的光伏制造園和綠色能源與生態人居示范園。
  再次,在水電發展方面,中水電、葛洲壩等企業在非洲業務不斷擴大,在蘇丹、阿爾及利亞、肯尼亞、馬達加斯加、贊比亞、馬里、南非、剛果(金)和尼日利亞等近50個國家承攬項目工程,承建了非洲超過70%的水電站。以中國電力工程公司承建麥隆默坎水電站建設項目為例,當前已完工70%。此外,在亞洲地區,以中水電為主的中國企業建設BOT項目,包括柬埔寨甘再水電站BOT項目、老撾南俄5水電站BOT項目、尼泊爾上馬相迪A水電站項目等。全國電力72%來自水力發電的巴西,能源缺口巨大,在未來與我國合作的潛力十足。
  在生物質發展上,除美國、巴西等大國,當前,以匈牙利、馬來西亞為代表的一些“地緣小國”也格外重視生物燃料的發展。匈牙利駐華使館商務專員戴彼得告訴記者,匈牙利位于歐洲的中心位置,能夠接觸到歐洲的大部分市場,僅在東部就有兩億人的市場潛力。匈牙利條件良好,適宜發展沼氣。生物燃料生產方面潛力巨大,有農業產品支撐,且50%的生物產品都可看作農業副產品。預測2020年時10%的國家消費將由生物燃料得到供應,屆時生物質企業數量也會翻一番,達到120家。“歡迎中國企業來匈牙利投資。我們有匈牙利投資促進署,可以直接聯系進行接洽。”對于中國與匈牙利未來在生物質上的合作,戴彼得信心滿滿。
  除以上電源合作項目取得重大進展外,在電網合作、產能合作以及融資合作上,我國企業成就斐然。
  無序競爭 融資成本過高
  然而,“走出去”并非一帆風順,我國電力能源企業正面臨以下問題。
  其一,競爭無序損害了我國企業的利益。當前,在境外拓展電力及新能源項目投資或并購過程中,經常遇到多家大型國企同時參與某個項目的競標,很多海外電力及新能源項目成為我國國企之間的競爭。競爭結果是帶來成本增加或低價中標。
  其二,融資成本過高,降低了境外項目的競爭優勢。當前,我國企業在海外投資項目的資金來源大都是國家開發銀行、中國進出口銀行等政策性銀行貸款,而中國銀行難以實現完全的項目融資模式,需集團公司擔保,同時政治風險、法律咨詢等費用普遍偏高,項目融資成本偏高,直接影響我國參與境外項目招投標的優勢。亞洲開發銀行高級能源顧問沈一揚建議,“一帶一路”投資要促使當前民營資本大幅度出海。第一,選擇項目要符合伙伴國家發展戰略;第二,盈利能力和財務保障的可持續性必須充足;第三,企業將來要有能力吸引商業貸款,光是股權遠遠不夠;第四,關注可持續發展、環境效益等附加效應。
  最后,中國標準尚未融入國際,中國標準的國際認可度不高。當前,大部分國家對中國制造的設備設有經認可方可進口的強制性要求,施工方面只認可國際標準,參與境外項目需花費大量人力、物力和財力對當地標準進行轉換,極大影響了項目爭取、開發時間和經營成本。對此,中國產業海外發展協會研究規劃部主任張世國表示,中國在尊重和適應各國的標準下,應努力提高本國競爭力和話語權,爭取更高的國際認可。
  抱團出海 資本運營是關鍵
  專家建議,為解決上述問題,可從以下幾個方面進行突破。
  首先,中國企業急需抱團出海。眾多中國企業相應國家號召紛紛走出國門,但由于境外項目信息渠道來源多,企業之間信息溝通不暢,不可避免地出現了多個中國企業競爭同一個項目的情況,這容易形成惡性競爭,直接影響境外投資項目的受益,損害中方的整體利益。因此,當務之急,我們亟需建立一個協調機制,促進企業自律,促進企業抱團出海。
  其次,應以“資本運營”為核心構造新能源國際合作體系。我國電力能源“走出去”,需要以中國企業融入和適應國際投融資規則的必然過程,在業績和股東回報為核心的管理績效前提下,建立以資本市場推出為核心,圍繞電力及新能源國家化的投融資平臺建立融匯產業鏈、供應鏈和金融鏈的資本運營體系,進行“融、投、管、退”的全資本周期管理。通過電力及新能源國際項目投資帶動中資銀行國際化、順應國際專業的項目貸款模式,熟悉國際融資規則;通過銀行國際化和專業化程度的不斷加強,促進中資企業的電力及新能源國際化進程。
  最后,應培養國家團隊,整合國際資源。如今,中央能源電力企業已成為“走出去”的主力軍,同時,管理機制也需同國際接軌。企業國際化的重點在于管理機制的國際化,而不是人員比重的國家化。國家化的優質資源和專業往往控制在少數外資企業和部分高管手中。中方可通過股權入股等方式,吸納優秀外資專業人員和高管加入中國企業,通過“榜樣”的商業思維習慣和商業規則,培養出一批兼具國際商業規則和中國企業文化的中資隊伍。

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