歐洲能源轉(zhuǎn)型：還是那個(gè)老問題 可再生能源何時(shí)才能產(chǎn)生真實(shí)可觀的回報(bào)？

　　導(dǎo)讀：如果電價(jià)持續(xù)下降，人們將不再投資傳統(tǒng)電站，也就無法避免對再生能源繼續(xù)補(bǔ)貼。這變成了一個(gè)循環(huán)：可再生能源壓低了電價(jià)，獲得了補(bǔ)貼，卻導(dǎo)致傳統(tǒng)電站經(jīng)營困難減少投資。
　　風(fēng)力渦輪機(jī)和太陽能發(fā)電已是當(dāng)今許多發(fā)達(dá)國家能源結(jié)構(gòu)的重要組成部分。他們是如何取得突破的?各國模型不盡相同，各有局限。政府補(bǔ)貼到市場驅(qū)動(dòng)的轉(zhuǎn)型過程復(fù)雜。還是那個(gè)老問題：可再生能源何時(shí)才能產(chǎn)生真實(shí)可觀的回報(bào)?
　　采訪對象：MichelCruciani—法國能源與原材料地緣政治研究中心項(xiàng)目主管
　　巴黎高科評論：對可再生能源發(fā)電的盈利能力研究需要基于可靠的數(shù)據(jù)。今天，這些數(shù)據(jù)已經(jīng)完備了嗎?
　　MichelCruciani：現(xiàn)有數(shù)據(jù)大多不符合學(xué)術(shù)格式標(biāo)準(zhǔn)。數(shù)據(jù)庫很有限，完善程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不及對石油、煤和鈾的研究。此外，可再生能源領(lǐng)域變化很快。一般來說，我們不考慮熱泵和生活用太陽能加熱板，因?yàn)檫@兩個(gè)應(yīng)用對整體能源結(jié)構(gòu)的影響微乎其微;用于加熱用途的生物燃料也是如此，其地域性強(qiáng)，雖然它們還能替代木材來制造家具和造紙甚至取暖和發(fā)電，但一國內(nèi)的生物能源數(shù)量在一定時(shí)期內(nèi)總是有限的。
　　可再生能源中最傳統(tǒng)的水力發(fā)電空間也非常有限，實(shí)際上，在大多數(shù)工業(yè)國家，所有可能的水電設(shè)施都已開發(fā)完畢。所以，除了抽水蓄能站，水力已很難再有更大貢獻(xiàn)。
　　因此，我們的關(guān)注點(diǎn)將集中在那些不一定很新、卻因科技進(jìn)步而存在巨大商業(yè)開發(fā)價(jià)值的能源。目前來看就是新型的風(fēng)力渦輪和光伏發(fā)電。其他能源大都限于特定區(qū)域，而且仍處于試驗(yàn)性開發(fā)階段，如地震帶上的深層地?zé)豳Y源以及海洋能源(潮汐能、波浪能)等。
　　光伏和風(fēng)力發(fā)電如何才能商業(yè)化并帶來利潤?
　　早期光伏板昂貴，僅僅用作特殊用途如衛(wèi)星上。隨著技術(shù)的進(jìn)步，特別是半導(dǎo)體科技的突破，IC器件價(jià)格降低，供應(yīng)增加。材料上，人們可以用更多擁有同樣光電特性的金屬合金來取代硅。光伏熱潮出現(xiàn)在1995年左右，切爾諾貝利災(zāi)難后，德國出現(xiàn)強(qiáng)大的反核能聲浪，并率先倡導(dǎo)太陽能利用。同時(shí)，人們對全球變暖和氣候變化問題的日益關(guān)注促成IPCC(政府間氣候變化專門委員會(huì))的成立。
　　1980年代末，要減少核電站和火力發(fā)電站比重，可再生能源是唯一選擇。德國和丹麥帶頭，建立大量風(fēng)電場和太陽能光伏陣;積累了豐富的技術(shù)經(jīng)驗(yàn)，加上零部件的規(guī)模化生產(chǎn)，特別是中國制造讓設(shè)備成本大大降低，使其商業(yè)化日趨可行。今天，風(fēng)能和太能能發(fā)電的盈利能力主要取決于消費(fèi)者愿意支付多少錢來放棄傳統(tǒng)能源，轉(zhuǎn)而使用這些新能源發(fā)的電。
　　怎么才能說服市場接受可再生能源?
　　與1950年代核電面臨類似的情形，新能源(風(fēng)力渦輪機(jī)和太陽能電池板)無力與傳統(tǒng)能源競爭，因?yàn)閭鹘y(tǒng)電廠基礎(chǔ)設(shè)施的投資已經(jīng)基本分?jǐn)偼戤?。因此，扶持與激勵(lì)變得非常必要。各國嘗試過不同方式。德國政府最初采取投資電站的做法，但不成功。隨后它轉(zhuǎn)而采取丹麥在1990年代相對成功的政策——補(bǔ)貼發(fā)電，即用高于市價(jià)的價(jià)格回購新能源發(fā)電。
　　歐洲需要用這么多電嗎?
　　歐洲擁有最好的傳統(tǒng)電力生產(chǎn)設(shè)備包括核電站，擁有穩(wěn)定的需求增長率和供需平衡。如果傳統(tǒng)電站通過簡單升級就可以延長使用壽命，那么新能源就難有生存空間，更何況它目前還不具備強(qiáng)大的市場競爭力。
　　要強(qiáng)制采取新能源，必須靠市場拉動(dòng)，換言之，通過鼓勵(lì)消費(fèi)來保證發(fā)電站的經(jīng)營收益，這樣它們才會(huì)主動(dòng)投資，把多發(fā)的電功率用可觀的價(jià)格賣給政府。要點(diǎn)在于，通過幫助供需雙方，獲得學(xué)習(xí)和規(guī)模效應(yīng)，降低成本，最終使新能源發(fā)電在市場上獲得競爭力。同時(shí)應(yīng)采取“技術(shù)推動(dòng)”，投資更多資金研發(fā)效率更高的光伏電池和可以在微風(fēng)條件下運(yùn)行的風(fēng)力渦輪機(jī)。
　　是否有其他成功的激勵(lì)手段?
　　意大利、瑞士和英國從銷售端著手，采用“綠色認(rèn)證”方式。但分析表明，相對于政府高價(jià)回購發(fā)電，這種方式低效且成本更高。其運(yùn)作機(jī)理是：可再生能源發(fā)電商可以將發(fā)的電賣給政府，也可以選擇在二級市場上出售這些“認(rèn)證”配額。
　　在該條件下，要想賣電給終端消費(fèi)者，必須向政府出示等量的“綠色認(rèn)證”，不管是電站，還是從二級市場上購得認(rèn)證配額的其他人。從理論上看，這種制度能夠充分激勵(lì)投資，但要真正發(fā)揮效力，前提是供電者不用新能源發(fā)電將受到懲罰。現(xiàn)實(shí)的情形是，罰款并不重，而且常常是認(rèn)罰比購買證書更劃算。
　　此外，新能源發(fā)電十分不穩(wěn)定，嚴(yán)重依賴天氣條件(光照、風(fēng)力強(qiáng)度)，證書有效期僅為一年，過期作廢，發(fā)電者雖然可以在電價(jià)上漲時(shí)通過投資獲利，卻也要承擔(dān)行情不好時(shí)賣不掉認(rèn)證的風(fēng)險(xiǎn)。
　　丹麥、法國和德國法律國定，國有電站必須在未來10-20年內(nèi)回購一定量的再生能源發(fā)電。這些措施是否更有效?
　　某些情況下是這樣，尤其是為投資者提供可靠回報(bào)時(shí)。不過說實(shí)話，通過回購保證投資回報(bào)的方法也有弊端。如果風(fēng)電或光伏發(fā)電突然大規(guī)模安裝，導(dǎo)致市場電價(jià)暴跌，回購價(jià)格就會(huì)大大超出實(shí)際發(fā)電成本。如果立法者不采取措施，就會(huì)吸引大量的投機(jī)性投資，反過來進(jìn)一步壓低成本，擴(kuò)大成本和回購價(jià)格間的差距。顯而易見，后果最終會(huì)被轉(zhuǎn)嫁到終端消費(fèi)者身上，并導(dǎo)致政府赤字。