奧巴馬“消滅煤炭”的計(jì)劃因利益集團(tuán)的誓不妥協(xié)而再遭當(dāng)頭一棒。
當(dāng)?shù)貢r(shí)間23日，美國(guó)24個(gè)州聯(lián)合就總統(tǒng)奧巴馬清潔能源政策發(fā)起訴訟，指責(zé)奧巴馬要求削減傳統(tǒng)化石能源使用、大力發(fā)展風(fēng)電和太陽(yáng)能的做法超出政府法定權(quán)力。
奧巴馬的這一關(guān)于環(huán)境能源政策在公布之初就飽受爭(zhēng)議，受到政治對(duì)手和企業(yè)的激烈反對(duì)。煤炭企業(yè)及其共和黨盟友指責(zé)該政策是在“對(duì)煤炭宣戰(zhàn)”。
這一減排計(jì)劃本是美國(guó)在應(yīng)對(duì)全球氣候變化上應(yīng)有的姿態(tài)，但因涉及利益集團(tuán)與黨爭(zhēng)，即使是打著減排的旗號(hào)，這一政策也阻力重重。而美國(guó)作為主要的碳排放國(guó)，這一計(jì)劃受阻或許也將為年底的巴黎氣候大會(huì)蒙上迷霧。
利益集團(tuán)將對(duì)抗到底
誕生于今年8月的《清潔電力計(jì)劃》核心在于減排。目標(biāo)是到2030年，美國(guó)發(fā)電廠的碳排放與2005年相比減少32%，同時(shí)要求屆時(shí)美國(guó)發(fā)電量的28%來(lái)自風(fēng)力和太陽(yáng)能等再生能源，這將導(dǎo)致大量燃煤電廠的關(guān)閉。
美國(guó)能源信息署公布的研究報(bào)告指出，清潔電力計(jì)劃可能會(huì)造成煤炭產(chǎn)量下降高達(dá)40%，煤價(jià)也會(huì)下跌8%~10%左右。與此同時(shí)，將導(dǎo)致電價(jià)上漲，特別是最初的10年，全美平均電價(jià)預(yù)計(jì)上漲10%左右。
這一方案將使清潔能源大為收益，而燃煤發(fā)電廠則會(huì)成為不折不扣的大輸家。這也是目前計(jì)劃方案遭受反對(duì)派攻擊的主要原因。
據(jù)中新網(wǎng)報(bào)道，美國(guó)得克薩斯州、佛羅里達(dá)州等24個(gè)州23日向華盛頓巡回上訴法院聯(lián)合起訴美國(guó)環(huán)保署，要求法院判決政府停止實(shí)施該計(jì)劃。領(lǐng)銜提起此次訴訟的西弗吉尼亞州總檢察長(zhǎng)帕特里克·莫里西在一場(chǎng)記者會(huì)上表示，清潔能源計(jì)劃是近年來(lái)奧巴馬政府出臺(tái)的“最違法”政策之一，超出政府法定權(quán)力，涉嫌違憲。
華夏能源網(wǎng)記者了解到，該計(jì)劃在8月份公布之初就遭到了15個(gè)州的強(qiáng)烈抵抗，聯(lián)合向聯(lián)邦法院提出申訴，拒絕執(zhí)行這份未經(jīng)國(guó)會(huì)批準(zhǔn)的計(jì)劃，這些州大多嚴(yán)重依賴于煤炭能源。
此前《紐約時(shí)報(bào)》曾報(bào)道，如果該政策細(xì)則能經(jīng)受法律考驗(yàn)，則意味著關(guān)閉數(shù)百家燃煤電廠，新的燃煤電廠也將停止建設(shè)。美國(guó)采礦業(yè)協(xié)會(huì)近日也起訴環(huán)保署，要求在法律糾紛解決前，政府不得實(shí)施清潔能源計(jì)劃。
目前，美國(guó)大約有1/3的電力供應(yīng)需要燃煤提供。政治對(duì)手共和黨和傳統(tǒng)化石能源產(chǎn)業(yè)的利益集團(tuán)是其主要的反對(duì)者。這些反對(duì)者堅(jiān)稱這項(xiàng)“清潔”計(jì)劃是在向煤炭行業(yè)宣戰(zhàn)，并表示將與奧巴馬宣布的這份“清潔計(jì)劃”抗?fàn)幍降住?/div>
巴黎氣候大會(huì)前途未卜
《清潔電力計(jì)劃》公布時(shí)，奧巴馬就表示該計(jì)劃能讓美國(guó)在全球應(yīng)對(duì)氣候變化上處于領(lǐng)先位置。
根據(jù)該計(jì)劃，到2030年，二氧化碳來(lái)自發(fā)電廠的硫排放量比2005年的水平會(huì)降低90％，氮氧化物排放量將降低72％。該計(jì)劃認(rèn)為，從2020年到2030年，節(jié)省的能源在2030年能共給3千萬(wàn)家庭，消費(fèi)者則能節(jié)約1550億美元。
但其反對(duì)派堅(jiān)稱，奧巴馬的減排計(jì)劃將導(dǎo)致電價(jià)上漲，新方案將扼殺就業(yè)、將使無(wú)數(shù)人失去工作。
再有一個(gè)月，巴黎氣候大會(huì)就要召開(kāi)。該會(huì)作為2009年哥本哈根氣候大會(huì)一個(gè)“延續(xù)”，旨在達(dá)成一項(xiàng)抑制全球氣候變暖的協(xié)定，確保地球升溫不超過(guò)工業(yè)革命前2攝氏度。抑制碳排放無(wú)疑是此次會(huì)議的核心內(nèi)容。
華夏能源網(wǎng)記者研究發(fā)現(xiàn)，事實(shí)上圍繞《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》談判進(jìn)行了20年之久。全世界都希望能在今年達(dá)成首個(gè)有法律效力的減排協(xié)議。
而諸如美國(guó)、歐盟等西方發(fā)達(dá)國(guó)家的實(shí)質(zhì)性承諾無(wú)疑是成敗關(guān)鍵。聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)潘基文就曾針對(duì)奧巴馬這一政策評(píng)價(jià)說(shuō)，“非常重要且富有遠(yuǎn)見(jiàn)，不僅將促進(jìn)美國(guó)經(jīng)濟(jì)并增加就業(yè)，還可以為世界其他國(guó)家?guī)?lái)積極影響。”
美國(guó)作為全球最大的三個(gè)主要排放體之一，對(duì)于仍前途未卜的巴黎氣候大會(huì)，其姿態(tài)也非常重要。但是在政治前途和環(huán)境考量之間，奧巴馬的“清潔”計(jì)劃能否在國(guó)內(nèi)達(dá)成共識(shí)還是未知數(shù)，共和黨與相關(guān)利益集團(tuán)已經(jīng)明確放話表示堅(jiān)決反對(duì)。這些都將對(duì)美國(guó)減排方案的真正落實(shí)蒙上一層陰影。
作為發(fā)達(dá)國(guó)家中最具代表性的國(guó)家，美國(guó)此次展現(xiàn)的姿態(tài)也將對(duì)其它國(guó)家造成影響，如果“清潔計(jì)劃”方案最后遭遇“滑鐵盧”，其余各國(guó)在應(yīng)對(duì)全球氣候變化上又會(huì)作何感想呢？
