金秋十月，各類全國(guó)性可再生能源會(huì)議紛沓而至。記者觀察發(fā)現(xiàn)，這些會(huì)議在探討行業(yè)前景的同時(shí)，都繞不過一個(gè)交集——可再生能源的補(bǔ)貼發(fā)放問題。業(yè)內(nèi)預(yù)計(jì)，今年可再生能源電價(jià)附加資金缺口將達(dá)300億元以上，若得不到有效解決，本已嚴(yán)峻的可再生能源補(bǔ)貼拖欠將持續(xù)惡化。與此同時(shí)，本報(bào)記者日前獲悉，光伏及風(fēng)電上網(wǎng)標(biāo)桿電價(jià)即將于明年1月起逐步下調(diào)。在此背景下，按時(shí)、按量發(fā)放可再生能源補(bǔ)貼的必要性進(jìn)一步凸顯。

　　“雪上加霜”的是，當(dāng)前煤電價(jià)格下調(diào)預(yù)期強(qiáng)烈，火電與新能源電價(jià)差距進(jìn)一步拉大幾成必然，勢(shì)必將推升傳統(tǒng)能源的使用。在此背景下，有專家擔(dān)心，不排除短期內(nèi)傳統(tǒng)能源“逆替代”可再生能源的可能，進(jìn)而降低或抵消國(guó)內(nèi)已經(jīng)取得的節(jié)能減排效果，最終深刻影響能源結(jié)構(gòu)調(diào)整的大戰(zhàn)略。

　　“逆替代”危局

　　隨著巴黎氣候峰會(huì)日益臨近，國(guó)內(nèi)節(jié)能減排壓力只增不減，可再生能源從“補(bǔ)充能源”向“替代能源”角色的轉(zhuǎn)變也日趨明朗。廈門大學(xué)中國(guó)能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)在接受《中國(guó)能源報(bào)》記者采訪時(shí)表示：“當(dāng)前國(guó)內(nèi)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整效果正在顯現(xiàn)。以煤炭為例，國(guó)內(nèi)煤電占比已經(jīng)從幾年前的80%下降到75%，今年的比例有望降至73%，甚至更低。受煤炭市場(chǎng)不景氣影響，煤價(jià)自2012年5月以來持續(xù)下跌，未來煤電上網(wǎng)電價(jià)仍存較強(qiáng)的下調(diào)預(yù)期。”

　　陽(yáng)光電源董事長(zhǎng)曹仁賢在接受《中國(guó)能源報(bào)》記者采訪時(shí)也表示：“傳統(tǒng)能源價(jià)格走低，客觀上將再次拉大火電與風(fēng)電、光伏上網(wǎng)標(biāo)桿電價(jià)的差距，這相當(dāng)于增加了新能源的利用成本，火電在價(jià)格方面有了更多比較優(yōu)勢(shì)，在這種情況下，需要警惕短期內(nèi)發(fā)生能源利用的逆替代。”

　　據(jù)記者了解，國(guó)內(nèi)能源“逆替代”已有先例。去年六月，國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格出現(xiàn)“九連跌”，大部分低端微利的企業(yè)在短期內(nèi)放棄清潔能源，重新改用傳統(tǒng)能源。如今，煤電價(jià)格下調(diào)預(yù)期強(qiáng)烈，這一現(xiàn)象重現(xiàn)的可能性大幅增加。“若用戶不受強(qiáng)有力行政約束且各能源可以自由轉(zhuǎn)換，從成本角度看，最佳選擇無(wú)疑是便宜的煤炭、石油等傳統(tǒng)能源。”國(guó)家發(fā)改委價(jià)格監(jiān)測(cè)中心劉滿平介紹，“逆替代”現(xiàn)象在用能大省較為突出，這種效應(yīng)不利于我國(guó)能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)調(diào)整、能源利用效率提高和環(huán)境污染治理。

　　值得注意的是，有業(yè)內(nèi)人士指出，目前業(yè)界對(duì)清潔能源的貢獻(xiàn)仍存在認(rèn)知差異，習(xí)慣于計(jì)算清潔能源的有形價(jià)值，只關(guān)注到清潔能源得到補(bǔ)貼，卻沒有認(rèn)識(shí)到清潔能源對(duì)環(huán)境的巨大貢獻(xiàn)。“如果有成熟的碳交易和碳稅征收平臺(tái)，清潔能源對(duì)環(huán)境的貢獻(xiàn)是可以用數(shù)據(jù)直觀呈現(xiàn)出來的，而化石能源的規(guī)模化使用對(duì)環(huán)境的污染巨大，并且化石能源的消耗也是不可持續(xù)的。”曹仁賢指出，“就像勞動(dòng)力成本的持續(xù)上升，能源成本的上升也是必然的，這是個(gè)痛苦的選擇，但要理性看待，從長(zhǎng)遠(yuǎn)可持續(xù)發(fā)展的角度看，需要給清潔能源發(fā)展留出空間和耐心，西方國(guó)家也并沒有因?yàn)榛茉闯杀镜纳仙蛳陆担沟们鍧嵞茉词ジ?jìng)爭(zhēng)力。”