風能咨詢機構MAKE近日發布了《2016年中國風電市場展望報告》，報告對影響2016年至2025年中國風電發展趨勢的驅動和阻礙因素進行了分析。據MAKE預計，2016年至2025年中國新增吊裝容量254.5吉瓦、并網容量263吉瓦。“十三五”期間平均每年新增吊裝容量25.4吉瓦、并網容量25.5吉瓦。
今后十年仍保持強勁增長
中國新增并網容量將于2016年到2025年期間達到驚人的263吉瓦，占全球新增并網容量的43%。隨著風電利好政策的發布以及電網投資的推進，新增并網容量將在2016年以后穩中有進，并于2018年超過當年新增吊裝容量。
預計未來十年中國將保持年均新增吊裝容量25.5吉瓦，并在2025年達到累計吊裝容量393.7吉瓦。受到2014到2015年搶裝的影響，2016年新增吊裝容量將同比下降8%。在2016年和2018年第二次電價下調全面貫徹實施以后，2019年至2021年的新增吊裝容量相比2016年至2018年吊裝量有一定下降。
短期內市場重心南移
第一輪電價下調于2016年1月1日起全面實施，一、二、三類風區的平均風電項目收益率急劇下降，而未受新電價影響的部分四類風區擁有了更大的吸引力。不僅如此，近期出臺的風電建設方案也強調了加快中國低風速地區風電發展的重要性。因此，2016年和2017年的新增裝機將會向四類風區轉移，且四類風區的新增裝機占比將會從往年的25%-35%增至近50%。
考慮到第二次電價下調涉及所有風區，而多數四類風區地區的風資源有限，平均項目收益率因此將跌至5%以下，從而失去投資吸引力。而三北地區的棄風限電現象在經過了三年的市場調整以及電網建設投資后將有所緩解，發展重心或將重新回到三北地區。
2020年前海上風電市場發展緩慢
由于缺乏海上風電開發經驗、相對陸上風電開發的高成本和風險，中國海上風電發展依舊緩慢。MAKE預計2020年10吉瓦的累積并網目標對于國內行業來說仍為艱巨目標。
目前海上風電項目的資本性支出(CAPEX)是陸上風電項目的兩倍以上。中國風機制造商試圖通過將高成本的零部件本土化來降低成本，但海上風機的質量和可靠性對于開發商降低開發風險至關重要，尤其是在海上風場運維成本遠遠高于陸上的情況下。考慮到可靠性低的風機給項目收益率帶來的風險更大，開發商對海上風電機組的價格敏感度遠低于陸上風電。與此同時，風機吊裝、基礎施工和安裝和海底電纜敷設也占據海上風電項目資本性支出的很大一部分。因此，有限的海上風電開發技術和開發經驗或成制約中國海上風電增長的最大障礙之一。
完成最低保障性收購小時數有難度
“十二五”時期，電力消費增長持續走低，2015年的電力消費增長率僅為0.5%,同比降低了3.3個百分點。與此同時，發電裝機規模保持較快增長。各類電源競爭激烈，裝機容量過剩。
火電項目相對風電和其他能源項目仍保持較高的平均利用小時數，火電項目的盈利能力因此遠強于風電項目。不僅如此，考慮到電網公司將會支付所有的電價，火電在現金流方面更有優勢。而由于可再生能源補貼的嚴重滯后，風電企業的現金流受到了嚴重影響。
高速的火電增長嚴重制約了風電發展。有限的電網容量和地方政府對火電的偏向性支持導致可再生能源面對一個發電空間非常有限且停滯的電力消費市場。
三北地區受到嚴重棄風限電影響的省份(例如內蒙古、新疆、甘肅、吉林和黑龍江)由于嚴重的電源過剩，在短期內或將無法完成最低保障性收購小時數的目標。風電利用小時數超過最低保障數的風電項目或被限電，從而彌補無法達到目標的風電項目。即使在強勁的可再生能源政策支持的推動下，政策的執行能否到位有待觀察。電源之間的博弈和利益沖突仍將持續。
新能源金融服務亟待創新
當前我國新能源產業的金融服務較為滯后，集中體現為融資方式較少、融資成本偏高和融資審批趨嚴。作為產業發展的關鍵一環，金融機構亟需聚焦產業需求，創新金融供給，服務新能源產業新發展。
金融支持是新能源產業發展的關鍵一環。由于我國新能源產業發展面臨的諸多風險因素，導致與之配套的金融服務較為滯后，極大制約了新能源產業的持續健康發展。
首先，融資方式較少。從融資渠道來看，新能源項目資金主要來源于企業自有資金和國內貸款。2013年，自有資金和國內貸款在風電、太陽能、核電項目融資結構中的比例分別達到96.11%、94.77%和95.57%。由于新能源企業上市門檻較高以及我國債券市場發展相對滯后，直接融資僅占資金來源的10%左右。而多數風險投資機構對新能源項目的投資尚處于探索階段，投資規模較小。從融資工具來看，國內金融結構匹配新能源產業的融資產品體系較不完善，新型抵押擔保、信托、可轉債、互聯網融資等創新融資工具應用較少。
其次，融資成本偏高。相對于歐美發達國家來說，國內新能源項目的融資成本普遍偏高。據統計，我國光伏企業的平均融資成本在8%左右，部分企業高達10%，而境外融資成本僅有3%-5%左右。
最后，融資審批趨嚴。國內金融機構普遍收緊對新能源企業的信貸融資，對新能源項目的貸款審批流程較為嚴格復雜，要求更多的風險抵押。以風電和光伏裝備制造環節為例，國內金融機構對其貸款權限都已收回到總行，基本上采取限制態勢。
“十三五”期間，綠色經濟將成為新常態下新的戰略選擇，預計我國新能源產業將步入新一輪發展機遇期。新能源業務將成為金融機構業務發展的“新藍海”和轉型升級的“助推器”，為其帶來長期穩定的業務收入來源和新的利潤增長點。從這個意義上來說，金融機構亟需聚焦產業需求，創新金融供給，服務新能源產業新發展。
首先，針對新能源企業的融資難問題，著力拓寬融資通道，創造良好融資環境。從間接融資的角度來看，一是依托商業銀行在金融服務、資金融通、網點渠道等方面的優勢，大力發展綠色金融和科技金融，合理把握信貸投放的總量和結構;二是完善銀行、擔保、租賃、保險、信托等機構的合作機制，拓寬新能源產業的多元化融資渠道。從直接融資的角度來看，加快多層次資本市場建設，積極發展直接金融機制和創新直接金融產品，大力支持符合條件的新能源企業發行上市，提高直接融資占比。
其次，立足新能源企業多元化、專屬化的服務需求，著力創新業務模式，提供全面高效服務。一是根據新能源項目投資周期較長、收益回報較慢、資金成本承受能力不高的特點，積極開發收費權質押、特許經營權質押、未來收益權質押等多種擔保方式，建立健全以投貸聯動為核心的金融服務;二是針對新能源企業不同發展階段和產業鏈各個環節的服務需求，打造差異化產品體系。提供理財、現金管理、財務顧問等“融資+融智”、“商行+投行”的差異化服務，圍繞行業龍頭企業完善供給鏈金融服務。
再次，根據新能源企業快捷化、便利化的現實需求，著力整合業務渠道，不斷提高服務質量和水平。一是借助互聯網、云計算、大數據等新興技術手段，推動網上銀行、手機銀行等新型渠道發展，提升金融供給的配置效率和服務水平;二是搭建入口多樣化的獲客平臺，優化業務審批流程，縮短融資鏈條，提高信貸投放效率，確保企業需求得到快速有效滿足。
最后，依據新能源企業的企業信譽、償債能力和經營狀況，著力提高風險定價水平，切實降低企業融資成本。一是運用大數據對新能源企業進行分類識別和層級細分，提高風險定價水平，根據企業信譽和償債能力實施精細化、差異化定價;二是探索匹配源產業的風險控制模型和手段，完善貸后、投后管理的手段，有效規避風險隱患。
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