能源局制訂風電并網規范 風電上網難或破解

    風電高速發展催逼規劃不斷調整
　　實際上，風電場建設的熱潮催逼我國風電建設規劃目標近年來不斷調整。
　　先是2007年9月，國家發改委發布《可再生能源中長期規劃》，提出我國風電規劃目標是2010年裝機容量達到500萬千瓦，2020年建成3000萬千瓦；此后的2008年3月，國家發改委發布《可再生能源發展“十一五”規劃》，將2010年風電發展目標增至1000萬千瓦，而這一目標也已于2008年末提前完成，預計2009年底，我國風電裝機容量有望超過2000萬千瓦。
　　與此同時，2008年我國在甘肅、新疆、河北、內蒙古、吉林和江蘇等風能資源豐富地區開展了千萬千瓦級風電基地規劃工作。目前，全國七個千萬千瓦風電基地規劃已編制完成，其中甘肅酒泉風電基地已于2008年開工建設。預計到2020年，我國規劃風電裝機容量達到1.5億千瓦。
　　然而，風電建設目標的不斷刷新并未得到電網規劃提升的呼應。“我國關于風電建設的規劃已經完成，下一步我們需要加強不同電源規劃之間的相互協調，以及加緊制訂適應新能源發展需要的電網規劃，并且應該著力解決電源與電網規劃之間的統一。”國家能源局新能源和可再生能源司新能源處處長梁志鵬這樣認為。
　　梁志鵬說，隨著新能源發電比重的不斷提高，我國應加強統一規劃，將新能源規劃納入電力工業中長期發展規劃，開展電網消納能力研究，合理安排新能源發電建設時序，實現新能源、常規能源與電網協調發展。
    “制訂科學統一的電力規劃，是實現我國電力工業可持續健康發展的基礎和保障。”舒印彪說，2002年實施的我國電力行業市場化改革，其內涵是要通過市場配置資源，促進電力的可持續發展。但由于對統一規劃在電力協調可持續發展中的重要性認識不充分，對電源的統一規劃、電源和電網的協調規劃的重要性認識不到位，電力規劃滯后于電力發展，導致電力工業在快速發展中出現諸多問題。
　　記者獲悉，政府電力主管部門即將展開的這次全國范圍內的深度調研，主要將研究如何科學發展核電、水電、風電等新能源和可再生能源發電項目，既努力提高清潔能源發電比重，又使水電、核電及風電等發展與火電、電網建設相協調；二是綜合考慮我國發電能源資源分布、電力負荷需求增長、能源運輸條件、環保效益和區域經濟協調發展等因素，提出對煤電、水電、核電、風電及光伏發電等電源的布局規劃。
　　新的行業定價準則已出臺技術標準正在制訂中
　　針對風電產業成長中的煩惱，政府部門近來頻頻發力，采取積極舉措規范行業發展。
　　自8月1日起，風電標桿上網電價取代近年來的特許權招標，成為行業新的定價準則。所謂標桿上網電價，是對新核準的陸上風電項目按四類風能資源區制定相應的上網電價。四類資源區風電標桿電價水平分別為每千瓦時0.51元、0.54元、0.58元和0.61元。