時(shí)隔一年有余，新一輪電價(jià)調(diào)整方案落地。
    11月19日下午3時(shí)許，國(guó)家發(fā)改委宣布，自本月20日起調(diào)整，全國(guó)非民用電價(jià)每度平均提高2.8分錢，暫不調(diào)整居民電價(jià)。這個(gè)提價(jià)幅度超過了之前的所有預(yù)期。
    此次調(diào)整的電價(jià)是銷售電價(jià)，也就是供電局向用戶方提供的電價(jià)，而不是發(fā)電企業(yè)向供電公司提供的上網(wǎng)電價(jià)。
    而“上網(wǎng)電價(jià)”則按照各地區(qū)電廠盈利情況“有升有降”：陜西、甘肅等10個(gè)省區(qū)市燃煤機(jī)組標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)適當(dāng)提高，而浙江、上海和江蘇等7個(gè)省區(qū)市燃煤機(jī)組標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)將適當(dāng)下調(diào)。
    值得注意的是，推進(jìn)電價(jià)改革在此次調(diào)價(jià)方案中得以體現(xiàn)。國(guó)家發(fā)改委要求各地研究階梯電價(jià)改革方案，居民用電分檔電價(jià)，對(duì)基本電量保持較低電量，用電越高、價(jià)格越高。
    發(fā)展改革委價(jià)格司司長(zhǎng)曹長(zhǎng)慶表示，擬將居民用電分為三檔：保證基本生活需求用電、正常家庭生活用電和奢侈型用電，其中，保證基本生活需求用電擬規(guī)劃87度，這一標(biāo)準(zhǔn)為目前全國(guó)居民生活用電平均數(shù)字。據(jù)本報(bào)了解，隨著各省區(qū)將區(qū)域內(nèi)居民用電情況研究并上報(bào)初步方案，“階梯電價(jià)方案有望在半年內(nèi)最終出臺(tái)。”一位熟悉情況的電力系統(tǒng)人士告訴本報(bào)。
    申銀萬國(guó)[3.98 0.51%]證券研究所首席宏觀分析師李慧勇接受本報(bào)采訪時(shí)表示，這次調(diào)整的主要是非民用電價(jià)，對(duì)于居民消費(fèi)價(jià)格（CPI）會(huì)有間接影響，但對(duì)工業(yè)品生產(chǎn)價(jià)格（PPI）會(huì)有直接影響。而按照之前的規(guī)律表明，PPI一般會(huì)在6-9個(gè)月后對(duì)CPI產(chǎn)生拉動(dòng)作用。
    而更值得注意的是，本次電價(jià)調(diào)整是近期能源產(chǎn)品和公共服務(wù)價(jià)格調(diào)整的又一“綠色信號(hào)燈”成品油價(jià)格11個(gè)月來5次上調(diào)、3次下調(diào)后創(chuàng)歷史新高，各地水價(jià)調(diào)整聽證會(huì)頻頻，天然氣價(jià)格上調(diào)因近期大范圍“停氣”而箭在弦上今年8月國(guó)家發(fā)改委公布的《近期能源資源產(chǎn)品價(jià)格改革進(jìn)展》正步步落地。
財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所副所長(zhǎng)劉尚希認(rèn)為，這一方面是補(bǔ)歷史欠賬，一方面是因?yàn)楦邔诱J(rèn)為現(xiàn)在是能源資源價(jià)格調(diào)整的時(shí)間窗口——經(jīng)濟(jì)內(nèi)生增長(zhǎng)初現(xiàn)，現(xiàn)實(shí)通脹壓力暫無。
    細(xì)算2.8分錢
    “此次電價(jià)調(diào)整最主要是理順去年上調(diào)上網(wǎng)電價(jià)而未調(diào)銷售電價(jià)存在的問題，扭轉(zhuǎn)電網(wǎng)企業(yè)虧損局面。”中國(guó)能源網(wǎng)首席信息官韓曉平在接受本報(bào)采訪時(shí)表示。