中國風(fēng)力發(fā)電的機(jī)遇和挑戰(zhàn)

    據(jù)了解，電網(wǎng)對風(fēng)電入網(wǎng)有著極其嚴(yán)格的技術(shù)指標(biāo)，入網(wǎng)的風(fēng)電必須滿足電網(wǎng)的穩(wěn)頻、穩(wěn)壓和穩(wěn)相要求。自然風(fēng)是不穩(wěn)定的，導(dǎo)致風(fēng)機(jī)所發(fā)出的電也不穩(wěn)定。不穩(wěn)定的風(fēng)電對電網(wǎng)會產(chǎn)生巨大沖擊，有可能導(dǎo)致電網(wǎng)崩潰或設(shè)備損壞。
    正是由于風(fēng)電的間歇性和不穩(wěn)定性，而且在并入電網(wǎng)后會對電網(wǎng)造成一定的沖擊，使電的品質(zhì)下降，有人甚至將風(fēng)電戲稱為"垃圾電"。為了使風(fēng)電滿足入網(wǎng)條件，使上網(wǎng)的電盡可能穩(wěn)定，電網(wǎng)運(yùn)營商需要在風(fēng)機(jī)和電網(wǎng)之間加入復(fù)雜的調(diào)節(jié)裝置，按照慣例，為確保電網(wǎng)安全，在風(fēng)電上網(wǎng)時一般要按照兩倍比例建立其他穩(wěn)定的調(diào)峰電源(調(diào)節(jié)電力負(fù)荷峰谷差的發(fā)電機(jī)組)，即建設(shè)500萬千瓦的風(fēng)電，理論上需1000萬千瓦調(diào)峰電源調(diào)峰，而這無疑將增加企業(yè)的成本，企業(yè)積極性不高也就理所當(dāng)然了。
    此外，地理因素也是加大風(fēng)電上網(wǎng)難度的一個重要原因。
    我國陸地風(fēng)能資源主要集中在西部和北部偏遠(yuǎn)地區(qū)，而用電負(fù)荷中心卻在東部地區(qū)，而西部和北部地區(qū)的電網(wǎng)系統(tǒng)相對比較薄弱，無法完全接納風(fēng)電場發(fā)出的電，進(jìn)而輸送至東部用電中心。如果風(fēng)電場離用電負(fù)荷中心比較近，風(fēng)電企業(yè)往往不存在上網(wǎng)難題。例如山東大唐東營風(fēng)電場，就基本不存在風(fēng)電并網(wǎng)難題，因?yàn)樵擄L(fēng)電場離當(dāng)?shù)氐挠秒娯?fù)荷中心非常近，而且當(dāng)?shù)赜秒娤哪芰?qiáng)，所以，并網(wǎng)阻力就小了很多。如此看來，困擾風(fēng)電設(shè)備商和運(yùn)營商最大的難題是風(fēng)電并網(wǎng)問題。因?yàn)椴⒕W(wǎng)問題，導(dǎo)致風(fēng)能資源豐富地區(qū)發(fā)出的電無法送達(dá)用電消耗大的地區(qū)，形成風(fēng)能資源相對過剩。
    中國風(fēng)電發(fā)展現(xiàn)實(shí)的困境有幾方面原因；國家可再生能源發(fā)展規(guī)劃中缺乏電網(wǎng)接入配套規(guī)劃：對電網(wǎng)企業(yè)接收可再生能源發(fā)電，以及相應(yīng)的電網(wǎng)建設(shè)和改造缺乏監(jiān)管：沒有規(guī)定電網(wǎng)接收可再生能源發(fā)電的約束性配額指標(biāo)：缺乏有關(guān)可再生能源發(fā)電的并網(wǎng)引導(dǎo)政策。
    從技術(shù)層面上講，風(fēng)力資源時強(qiáng)時弱，風(fēng)力發(fā)電具有不穩(wěn)定性，小規(guī)模的風(fēng)電電源會引起電能質(zhì)量、電壓的問題，大規(guī)模的風(fēng)電電源會引起電網(wǎng)穩(wěn)定性等問題。因此，如果不加大對電網(wǎng)的投入，區(qū)域性電網(wǎng)就會受到嚴(yán)重威脅：而一旦出現(xiàn)問題，就會造成大面積停電，后果不堪設(shè)想。其他的電源比如說火電、水電，都是可以調(diào)度的，這就大大減少了電網(wǎng)運(yùn)行和調(diào)度的風(fēng)險。
    根據(jù)中國電力聯(lián)合會披露的數(shù)據(jù)，前年中國擁有的1221萬千瓦風(fēng)電裝機(jī)中，實(shí)現(xiàn)并網(wǎng)發(fā)電的只有894萬千瓦，這意味著至少28%的已建風(fēng)電設(shè)備因各種原因而閑置。風(fēng)電上網(wǎng)瓶頸短期內(nèi)顯然難以解決。
    中電國際瓜州北大橋風(fēng)電場建成并運(yùn)行兩年，虧損1771萬元，主要原因就是電網(wǎng)輸送能力不足，只好限電。該風(fēng)場15萬千瓦的裝機(jī)容量，現(xiàn)在只能輸出50%至60%，最低時只有30%。
    西北地區(qū)電網(wǎng)網(wǎng)架結(jié)構(gòu)比較薄弱，線路端面過窄，輸送能力較差。目前酒泉區(qū)域內(nèi)只有110千伏和330千伏輸電線路，已無法完全承擔(dān)風(fēng)電和區(qū)域內(nèi)火電、水電的輸送。玉門也遇到了相同的問題。目前玉門電力輸出主要依靠嘉(嘉峪關(guān))
瓜(瓜州)330千伏輸電線路輸送，風(fēng)電上網(wǎng)電量只占設(shè)計(jì)上網(wǎng)電量的50%左右，致使已投入運(yùn)行的風(fēng)電場不能滿負(fù)荷發(fā)電。而且根據(jù)規(guī)劃，玉門今后幾年還將有400萬千瓦煤電、200萬千瓦光熱光伏發(fā)電等開發(fā)項(xiàng)目陸續(xù)開工，電力輸出矛盾愈加突出。
    截至2008年底，我國風(fēng)電裝機(jī)容量占總裝機(jī)容量的1.13%，而風(fēng)電發(fā)電量只占總發(fā)電量的0.37%。可見，風(fēng)力出力總體效果還有很大提升空間，風(fēng)電并網(wǎng)難題必須盡快解決。
    電價與效益
2006年，國家出臺了《可再生能源法》，推動新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展。因風(fēng)電上網(wǎng)價格較高，利潤可觀，風(fēng)力發(fā)電受到追捧，幾乎所有有條件發(fā)展風(fēng)電的地方政府都積極上馬風(fēng)電項(xiàng)目。客觀講，風(fēng)能資源豐富的地區(qū)，大都是欠發(fā)達(dá)地區(qū)。為了吸引投資，地方政府積極招商，吸引發(fā)電企業(yè)，降低企業(yè)進(jìn)駐門檻。國家有關(guān)規(guī)定明確，建大規(guī)模的風(fēng)電場須經(jīng)發(fā)改委審批，而小于5萬千瓦規(guī)模的，則只需上報地方政府核準(zhǔn)，由地方政府審批。一時間，中小規(guī)模的風(fēng)電場遍地開花。
    2009年7月24日，國家發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于完善風(fēng)力發(fā)電上網(wǎng)電價政策的通知》，將全國分為四類風(fēng)能資源區(qū)，相應(yīng)制定風(fēng)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價。
    《通知》規(guī)定，按照國內(nèi)風(fēng)能資源狀況和工程建設(shè)條件，將全國分為四類風(fēng)能資源區(qū)，相應(yīng)制定風(fēng)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價。四類資源區(qū)的標(biāo)桿電價分別為每千瓦時0.51元、0.54元、0.58元和0.61元。今后新建的陸上風(fēng)電項(xiàng)目，統(tǒng)一執(zhí)行所在風(fēng)能資源區(qū)的標(biāo)桿上網(wǎng)電價。海上風(fēng)電上網(wǎng)電價將根據(jù)建設(shè)進(jìn)程另行制定。同時規(guī)定，繼續(xù)實(shí)行風(fēng)電費(fèi)用分?jǐn)傊贫龋L(fēng)電上網(wǎng)電價高出當(dāng)?shù)厝济簷C(jī)組標(biāo)桿上網(wǎng)電價的部分，通過全國征收的可再生能源電價附加分?jǐn)偨鉀Q。
    目前，風(fēng)力發(fā)電的唯一利潤空間就在于最終上網(wǎng)的電價收入。業(yè)內(nèi)人士說，這就取決于國家的定價策略和上網(wǎng)電價補(bǔ)貼要要"如果沒有補(bǔ)貼，風(fēng)電盈利。。無期"。這就造成了一個事實(shí)上的悖論，風(fēng)電的成本居高不下一直都是制約這個產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大問題，而電網(wǎng)企業(yè)從自身考慮不愿意采購風(fēng)電也是一個事實(shí)。目前酒泉市風(fēng)電上網(wǎng)電價約0.53元/度左右，高于火電的0.2元、水電的0.35元。而內(nèi)蒙古、河北、東北等地區(qū)都已經(jīng)漲到0.6元左右，吉林風(fēng)電已至0.7元左右，與火電、水電電價相比差距更大。國家電網(wǎng)人士說，如果國家沒有政策，風(fēng)電很難獲得大面積應(yīng)用。