新能源產(chǎn)業(yè)規(guī)劃如何發(fā)揮中國(guó)優(yōu)勢(shì)？

    與去年曝光的《新能源產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》相比，《新興能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》著眼的目標(biāo)從短期的2012年，延長(zhǎng)至2020年，即國(guó)家已經(jīng)將其從一個(gè)短期振興規(guī)劃，升格為長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，但提出的總目標(biāo)不變。
    但是，與去年相比不同的是，國(guó)家原先預(yù)計(jì)投資3萬(wàn)億規(guī)劃新能源而變?yōu)?萬(wàn)億規(guī)劃新興能源，雖然還麟實(shí)階段，但是仍然可以看出可再生能源的發(fā)展已經(jīng)牽動(dòng)了國(guó)家經(jīng)濟(jì)的神經(jīng)。

    我國(guó)新能源受到前所未有的重視，先是《可再生能源中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃》編制基本完成，后又傳說(shuō)新能源發(fā)展規(guī)劃即將出臺(tái)，最近國(guó)家信息中心經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)部的一份報(bào)告則表示，我國(guó)的“新興能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃”即將公布，規(guī)劃期為2011-2020年，規(guī)劃期內(nèi)累計(jì)直接增加投資預(yù)計(jì)將達(dá)5萬(wàn)億元，平均每年增加產(chǎn)值1.5萬(wàn)億元，意義重大，投資巨大，當(dāng)然每次都引起各方面的極大興趣。

    發(fā)展新能源顯然是我國(guó)一條必須走的路，但是否需要這么多的規(guī)劃？各個(gè)規(guī)劃之間的聯(lián)系與區(qū)別，甚至矛盾是什么？

    如何互相協(xié)調(diào)？每個(gè)規(guī)劃都主要針對(duì)將發(fā)展多少新能源。其實(shí)，我們更關(guān)注的是如何發(fā)展新能源，以及發(fā)展新能源的相關(guān)路徑和政策措施，電價(jià)改革和資金配套，這些規(guī)劃是否也有一定設(shè)計(jì)？

    因?yàn)椋瑢?duì)于新能源產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)，目前規(guī)模化仍存在技術(shù)瓶頸。比如，尚未完善的電力儲(chǔ)存技術(shù)、風(fēng)電的電網(wǎng)接入技術(shù)、太陽(yáng)能光伏發(fā)電過(guò)程中的間歇性等問(wèn)題，都可能成為新能源發(fā)展的障礙。短期內(nèi)，風(fēng)電和核電等都不太可能成為商業(yè)化的主體替代能源。考慮到當(dāng)前的技術(shù)現(xiàn)實(shí)，新能源行業(yè)的發(fā)展依然需要依靠財(cái)政補(bǔ)貼來(lái)降低成本，擴(kuò)大利潤(rùn)空間。與其他國(guó)家新能源發(fā)展模式基本相同的是，中國(guó)新能源行業(yè)的發(fā)展，至少在今后相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間，將很大程度上依賴(lài)政府的政策力度；不同的是，中國(guó)新能源發(fā)展更明顯地受到電價(jià)的制約。

    雖然我國(guó)目前新能源技術(shù)整體還處于相對(duì)落后的狀態(tài)，但是，如果我國(guó)能夠充分發(fā)揮自己的優(yōu)勢(shì)，領(lǐng)先全球新能源產(chǎn)業(yè)，也不是沒(méi)有可能。我國(guó)至少有以下幾方面的優(yōu)勢(shì)：

    首先，我國(guó)現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)需要有足夠的能源供應(yīng)，同時(shí)滿(mǎn)足環(huán)境約束。因此，開(kāi)發(fā)新技術(shù)、新能源，從而優(yōu)化  能源結(jié)構(gòu)，對(duì)我國(guó)是一個(gè)必須的選擇。隨著我國(guó)石油對(duì)外依存不斷增大，能源結(jié)構(gòu)中煤的比例居高不下，為了保障能源安全和解決環(huán)境問(wèn)題，我國(guó)本身具有發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)動(dòng)力。