新能源規(guī)劃“風(fēng)”聲再起： 十年五萬億

　　困局待解

　　發(fā)展很快，問題也很多。“目前的主要矛盾，是風(fēng)電快速發(fā)展與相對(duì)發(fā)展滯后的配套條件。特別是電網(wǎng)介入條件的矛盾，滯后的配套條件對(duì)風(fēng)電形成了嚴(yán)重的制約。解決這些制約和瓶頸是我國(guó)風(fēng)電快速發(fā)展的關(guān)鍵。”楊校生表示，風(fēng)電在高速發(fā)展情況下，造成的浪費(fèi)和風(fēng)險(xiǎn)龍?jiān)垂驹谧约旱娘L(fēng)電發(fā)展實(shí)踐中深有體會(huì)。

　　據(jù)工信部網(wǎng)站統(tǒng)計(jì)的信息顯示，2009年我國(guó)風(fēng)電并網(wǎng)總?cè)萘?613萬千瓦，而累計(jì)裝機(jī)容量2601萬千瓦。有數(shù)據(jù)顯示，截至2008年底國(guó)內(nèi)完成吊裝的風(fēng)電機(jī)組中，約30%的機(jī)組處于空轉(zhuǎn)狀態(tài)。截至2009年，約有25%的機(jī)組處于空轉(zhuǎn)狀態(tài)。

　　電并不了網(wǎng)，收益就體現(xiàn)不出來。同時(shí)，即使風(fēng)電能夠并網(wǎng)發(fā)電，風(fēng)電開發(fā)商還要承擔(dān)入不敷出的風(fēng)險(xiǎn)。“現(xiàn)在國(guó)內(nèi)的風(fēng)電電價(jià)還是偏低，以后這會(huì)是個(gè)大問題，導(dǎo)致企業(yè)利潤(rùn)低，不足以吸引投資，而造成投資的不可持續(xù)。”國(guó)內(nèi)一大型電力企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)記者表示，現(xiàn)在沒有一個(gè)企業(yè)是靠自己發(fā)電賺的錢在維持自身的發(fā)展，風(fēng)電場(chǎng)的投資回報(bào)率在8%~10%，而銀行的利息占到了7%以上，“只有國(guó)有資產(chǎn)才有底氣來做這個(gè)事情。國(guó)電、大唐等國(guó)有企業(yè)占到了風(fēng)電90%以上的市場(chǎng)份額，而外資和民營(yíng)資本幾乎沒有介入。”

　　破解風(fēng)電并網(wǎng)困局，政府主管部門已經(jīng)開始發(fā)力。

　　據(jù)了解，為加強(qiáng)風(fēng)電開發(fā)與電網(wǎng)的協(xié)調(diào)發(fā)展，國(guó)家能源局正聯(lián)合國(guó)網(wǎng)公司能源研究所、社科院等單位，在全國(guó)華北、西北、東北等地區(qū)的11個(gè)省開展風(fēng)電開發(fā)規(guī)劃、市場(chǎng)消納和輸電規(guī)劃研究工作。“現(xiàn)在就是要摸清楚目前國(guó)內(nèi)風(fēng)電發(fā)展到底存在什么問題，有關(guān)部門達(dá)成統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，再來研究解決這些問題的方案。”國(guó)家能源局新能源司副司長(zhǎng)史立山說。