（二）發(fā)展目標
1. 總目標
　　按照集中開發(fā)與分散發(fā)展并舉的方式，推進風(fēng)電大規(guī)模發(fā)展，增加風(fēng)電在能源消費構(gòu)成中的比重；加強海上風(fēng)電技術(shù)研究，推進海上風(fēng)電開發(fā)建設(shè)；加快風(fēng)電產(chǎn)業(yè)升級，培育技術(shù)先進、具有國際競爭力的風(fēng)電產(chǎn)業(yè)。
2. 主要指標
　　到2015年底，總裝機容量達到一億千瓦，年發(fā)電量達到兩千億千瓦時，風(fēng)電在電力消費中的比例超過百分之三。
　　“十二五”期間，風(fēng)電機組整機設(shè)計和核心部件制造技術(shù)取得突破，基本形成完整的、具有國際競爭力的風(fēng)電裝備制造產(chǎn)業(yè)體系。到2015年底，風(fēng)電整機年生產(chǎn)能力達到三千萬千瓦。
二、風(fēng)電開發(fā)布局
（一）有序推進大型風(fēng)電基地建設(shè)
　　在“三北”及東部沿海風(fēng)能資源豐富地區(qū)，以建設(shè)大型基地為主要方式推進風(fēng)電的大規(guī)模發(fā)展。研究大型風(fēng)電基地風(fēng)能資源特點，結(jié)合電力市場、區(qū)域電網(wǎng)和電力外送條件，積極有序推進河北、蒙東、蒙西、吉林、甘肅、山東、江蘇和新疆等大型風(fēng)電基地建設(shè)。到2015年，大型風(fēng)電基地所在省累計裝機容量達到七千萬千瓦以上。
1. 河北基地
　　重點開發(fā)張家口、承德、秦皇島、唐山和滄州等地區(qū)風(fēng)能資源。到2015年，全省累計風(fēng)電裝機達到一千萬千瓦以上。
2. 蒙東基地
　　重點開發(fā)赤峰、通遼、興安盟和呼倫貝爾等地區(qū)風(fēng)能資源。到2015年，蒙東基地累計風(fēng)電總裝機達到七百萬千瓦。
3. 蒙西基地
　　重點開發(fā)巴彥淖爾、包頭、烏蘭察布和錫林郭勒等地區(qū)成片風(fēng)能資源。到2015年，蒙西基地風(fēng)電總裝機達到一千三百萬千瓦。
4. 甘肅基地
　　重點開發(fā)酒泉瓜州、玉門、肅北和武威民勤等地區(qū)風(fēng)能資源。到2015年，全省風(fēng)電累計裝機達到一千萬千瓦以上。
5. 新疆基地
　　重點開發(fā)哈密東南部和烏魯木齊達坂城等地區(qū)風(fēng)能資源。到2015年，全區(qū)風(fēng)電累計裝機達到一千萬千瓦。
6. 江蘇基地
　　“十二五”期間，加快連云港北部、鹽城、南通陸上風(fēng)電開發(fā)，實現(xiàn)陸上風(fēng)電裝機兩百萬千瓦以上。推進鹽城和南通海域的海上風(fēng)電開發(fā)建設(shè)，建成海上風(fēng)電裝機兩百萬千瓦以上。因地制宜分散開發(fā)其它資源相對豐富區(qū)域的風(fēng)能。到2015年，全省風(fēng)電累計裝機達到六百萬千瓦以上。
7. 吉林基地
　　重點開發(fā)白城、四平和松原等地區(qū)成片風(fēng)能資源。到2015年，全省累計風(fēng)電總裝機達到六百萬千瓦。
8. 山東基地
　　“十二五”期間，促進陸上風(fēng)電新增裝機五百萬千瓦。啟動魯北和萊州灣百萬千瓦級海上風(fēng)電基地，建成海上風(fēng)電裝機一百萬千瓦。因地制宜分散開發(fā)其它資源相對豐富區(qū)域的風(fēng)能。到2015年，全省風(fēng)電累計裝機達到三百萬千瓦左右。
　　（二）加快內(nèi)陸資源豐富區(qū)風(fēng)能資源開發(fā)
　　在風(fēng)能資源相對豐富、電網(wǎng)接入條件好的內(nèi)陸地區(qū)，加快風(fēng)電開發(fā)建設(shè)，因地制宜地開發(fā)建設(shè)中小型風(fēng)電項目，盡早使這些地區(qū)的風(fēng)能資源得到利用。到2015年，此類地區(qū)風(fēng)電累計裝機達到三千萬千瓦左右。
　　（三）鼓勵分散式風(fēng)電開發(fā)
　　因地制宜推動分散接入低壓電網(wǎng)風(fēng)電開發(fā)，為風(fēng)電發(fā)展開辟廣闊空間。按照全國110千伏及以下電網(wǎng)的變電站分布，綜合考慮變電站附近風(fēng)能資源、土地、交通運輸以及施工安裝等風(fēng)電建設(shè)條件，在不新增建設(shè)輸變電工程的情況下，根據(jù)變電站供電最小負荷，合理選擇可接入的風(fēng)電裝機容量，按照“分散開發(fā)，集中管理”的方式，支持和鼓勵分散式接入風(fēng)電的開發(fā)建設(shè)。
　　（四）積極推動海上風(fēng)電開發(fā)建設(shè)
　　通過示范項目建設(shè)帶動海上風(fēng)電技術(shù)和裝備的進步，為海上風(fēng)電大規(guī)模建設(shè)打好基礎(chǔ)。 “十二五”期間，在重點開發(fā)建設(shè)河北、江蘇、山東海上風(fēng)電的基礎(chǔ)上，加快推進上海、浙江、福建、廣東、廣西和海南等沿海區(qū)域海上風(fēng)電的規(guī)劃建設(shè)，到2015年，實現(xiàn)全國海上風(fēng)電投產(chǎn)五百萬千瓦，在建五百萬千瓦。