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2012年后的美國(guó)能源政策

2012-10-29 來(lái)源:第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào) 瀏覽數(shù):1082

  在過(guò)去的四年中,美國(guó)國(guó)會(huì)曾多次就能源問(wèn)題展開(kāi)熱烈討論。但是隨著美國(guó)經(jīng)濟(jì)欲從衰退中艱難走向復(fù)蘇,或許越來(lái)越少的選民會(huì)對(duì)應(yīng)對(duì)氣候變化、開(kāi)發(fā)可再生能源予以高度關(guān)注。但不管普通民眾對(duì)此重視程度如何,美國(guó)的能源轉(zhuǎn)型之門(mén)已經(jīng)開(kāi)啟。
  奧巴馬的政策立場(chǎng)
  如果奧巴馬能夠連任,那么在短期內(nèi)他將注重在國(guó)內(nèi)環(huán)境敏感度較低的地區(qū)提高油氣產(chǎn)量,同時(shí)也會(huì)繼續(xù)發(fā)展低碳能源,應(yīng)對(duì)氣候變化。
  未來(lái)四年中,美國(guó)的石油生產(chǎn)將會(huì)繼續(xù)發(fā)展,來(lái)自加拿大的石油供應(yīng)也將增加。奧巴馬已經(jīng)公開(kāi)表態(tài)支持Keystone XL管道,并可能批準(zhǔn)通往墨西哥灣的一條新管線。天然氣產(chǎn)量同樣看漲。奧巴馬已多次強(qiáng)調(diào)頁(yè)巖氣的優(yōu)勢(shì),并專門(mén)成立了工作小組,使頁(yè)巖氣開(kāi)采監(jiān)管更為高效。聯(lián)邦能源監(jiān)管委員會(huì)或?qū)⑴鷾?zhǔn)建造一批液化天然氣出口設(shè)施,從而為國(guó)內(nèi)生產(chǎn)創(chuàng)造更多需求。
  奧巴馬明確提出將在其第二個(gè)任期內(nèi)加快實(shí)施應(yīng)對(duì)氣候變化的舉措,例如近期修改的汽車(chē)能效標(biāo)準(zhǔn)——將在2025年達(dá)到54.5英里/加侖。如果赤字問(wèn)題逐漸明朗,經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇又指日可待,奧巴馬或?qū)⒅匦聦徱暶绹?guó)的清潔能源標(biāo)準(zhǔn)。
  相對(duì)于石油和天然氣,煤炭在奧巴馬第二任期內(nèi)的發(fā)展空間相對(duì)不太樂(lè)觀。美國(guó)低廉的天然氣價(jià)格以及防治污染的措施都是煤炭發(fā)展看空的原因。環(huán)境保護(hù)署(EPA)在大選后很可能加速出臺(tái)新的規(guī)定,以控制現(xiàn)有發(fā)電廠的溫室氣體排放。這給現(xiàn)有的燃煤電廠的運(yùn)行提出了新的挑戰(zhàn),同時(shí)會(huì)促進(jìn)美國(guó)向天然氣發(fā)電的過(guò)渡。
  核電前景不甚明朗。奧巴馬已表示過(guò)對(duì)發(fā)展核電的大力支持。美國(guó)三十多年來(lái)首座新的核反應(yīng)堆目前正在建設(shè)。但縱使得到總統(tǒng)的支持,市場(chǎng)恐怕也會(huì)對(duì)建造更多的核電廠施以阻力。
  奧巴馬政府將繼續(xù)為私人部門(mén)提供資金以發(fā)展清潔能源,不過(guò)支持力度較2009年《美國(guó)復(fù)蘇與再投資法案》(ARRA)會(huì)明顯降低。奧巴馬表示希望延續(xù)生產(chǎn)稅收抵免和投資稅收抵免政策,作為對(duì)風(fēng)力發(fā)電和太陽(yáng)能發(fā)電的經(jīng)濟(jì)支持。奧巴馬2013年用于能源部門(mén)的研發(fā)預(yù)算會(huì)上調(diào)七個(gè)百分點(diǎn)。
  羅姆尼的政策立場(chǎng)
  羅姆尼的能源政策立場(chǎng)沒(méi)有奧巴馬那么明確,但將“能源獨(dú)立”作為總統(tǒng)競(jìng)選的一張主打牌。羅姆尼將致力于減少美國(guó)對(duì)石油、天然氣、煤炭等各類(lèi)能源生產(chǎn)的管制。

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