(二)科技創新能力顯著提高。省政府高度重視科技創新能力建設，不斷加大支持力度，優化創新環境，完善創新體系，創新能力得到快速提高，2010年我省區域創新能力居全國第六位。
　　1.高水平科研機構建設步伐加快。中科院青島生物能源和過程研究所暨二期工程、中科院量子技術與應用研究中心暨濟南量子技術研究院等一批國家級科研機構相繼落戶我省；中科院蘭州化學物理研究所、中科院光電所、中科院軟件所相繼在青島、煙臺設立研發基地；新建或籌建山東信息通信研究院、黃河三角洲可持續發展研究院等一批省級科研機構。
　　2.研發平臺數量迅速增加。擁有1個國家實驗室(籌)、1個國家綜合性新藥研發技術大平臺、14個國家重點實驗室、10個國家工程實驗室、15個國家地方聯合工程實驗室(中心)、30個國家工程(技術)研究中心、109家國家認定企業技術中心，新建海洋科學綜合考察船和國家超算濟南中心；新增一批省級重點實驗室、工程實驗室、工程(技術)研究中心、企業技術中心等省級創新平臺。
　　3.創新能力持續提高。專利申請和授權數量大幅增長，一直穩居全國前6名；5年內累計獲得國家級成果獎勵150余項，總量居全國前列。濟南、青島、煙臺進入我國首批17個國家創新型試點城市行列。國家創新型試點企業達到35家，總數列全國第一位。培育了53家產業技術創新戰略示范聯盟，其中3家被批準為國家試點聯盟。
　　(三)政策和資金支持力度不斷加大。圍繞重點領域，瞄準技術開發、產業化等關鍵環節，制定出臺了一系列加快發展的政策措施，為全省戰略性新興產業營造了良好的發展環境。
　　1.財政支持方面。科技投入穩步增加，研究試驗與發展經費占地區生產總值的比例(R&D/GDP)持續提高。相繼實施了高技術產業自主創新行動計劃、新能源產業發展計劃等，藍黃兩區建設專項資金向戰略性新興產業及科技創新重點傾斜。
　　2.創投支持方面。黃河三角洲產業投資基金和藍色經濟區產業投資基金均把戰略性新興產業作為重點投資方向。設立重點面向戰略性新興產業的創投基金，已經獲批的4只中央和省財政參股的創業投資基金將專門扶持海洋開發、生物、新能源和節能環保等產業發展。
　　3.稅收優惠方面。認真落實研發費用加計扣除、國家認定企業技術中心所在企業科研用品進口關稅減免以及所得稅減免等優惠政策，降低了高新技術企業和大中型骨干企業的財務負擔。
　　4.信貸支持方面。人民銀行濟南分行明確要求全省信貸資金向戰略性新興產業領域傾斜，國家開發銀行山東省分行與省直有關部門建立了生物產業融資會商工作機制，拿出專項信貸資金扶持生物產業發展。
　　二、發展環境
　　“十二五”時期，世界科技革命和產業革命孕育新突破，是我省加快培育和發展戰略性新興產業的重要戰略機遇期，同時也面臨一系列挑戰。
　　從國際環境看，世界戰略性新興產業的蓬勃發展，將極大促進新技術突破和新興市場開拓，為我省借鑒國際先進經驗、引進關鍵技術和高端人才，推動戰略性新興產業快速發展提供重大機遇。同時，以新興產業為核心的新一輪競爭也將在全球范圍內展開，我國自主創新和戰略性新興產業發展將面臨發達國家的挑戰。
　　從國內環境看，我國正處于工業化、城鎮化快速發展時期，轉方式調結構步伐加快，內需市場快速增長，將為戰略性新興產業發展提供廣闊的空間。黨中央、國務院決定重點發展七大戰略性新興產業，明確了在體制機制、科技創新、專項資金等方面一系列扶持政策，為加快培育和發展戰略性新興產業提供了良好的政策環境。
　　從山東發展看，我省戰略性新興產業已具備了相當規模，形成了系列優勢和特色，具備了加快發展的基礎和條件，但也面臨著一些亟需解決的問題。一方面，我省研發投入不足和人才支撐能力不強。我省R&D經費支出長期低于全國平均水平，高層次人才尤其是創新型領軍人才以及管理型、實用型復合人才缺乏。另一方面，區域競爭壓力增大。培育和發展戰略性新興產業已成為東部發達省市再造新優勢、中西部地區實施趕超跨越戰略的重大舉措，圍繞戰略性新興產業的區域競爭將更加激烈。
　　面對機遇和挑戰，必須樹立競爭意識和憂患意識，立足優勢領域，明確發展方向和重點，采取有力措施，著力突破薄弱環節，加速搶占經濟科技制高點，推動戰略性新興產業快速發展。
　　三、指導思想、基本原則和發展目標
　　(一)指導思想。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，順應世界科技革命和產業升級的新趨勢，準確把握我省經濟社會發展階段的新特征，以加快轉變發展方式為主線，以新材料、新一代信息技術、新能源、新醫藥和生物、海洋開發為重點，深入實施高端、高質、高效產業發展戰略，加大政策扶持力度，著力提升自主創新能力，加速科技成果產業化步伐，營造良好的市場環境，推動戰略性新興產業規模化、集群化發展，加快形成支撐經濟社會可持續發展的先導性和支柱性產業，提升全省整體發展水平和綜合競爭力，為建設經濟文化強省發揮積極作用。
　　(二)基本原則
　　1.市場主導，政府推動。充分發揮市場配置資源的基礎性作用，營造良好的市場環境，調動市場主體的積極性；充分發揮政府規劃的引導作用，針對科技開發、產業化、產業振興、市場培育等關鍵環節，加強組織協調，健全激勵政策體系，完善有利于戰略性新興產業加快發展的體制機制。
　　2.科技先導，創新驅動。充分發揮科技對戰略性新興產業的支撐和引領作用，立足優勢領域，著力突破關鍵核心技術，建設高水平研發平臺，打造高層次科技人才隊伍；大力實施自主創新行動計劃，加快推進原始創新，增強集成創新，加強引進消化吸收再創新，全面提升自主創新能力，為戰略性新興產業加快發展提供堅實的科技和智力支撐。
　　3.重點突破，開放拉動。選擇具備一定產業技術基礎、市場潛力大、帶動能力強的優勢領域，瞄準國際國內市場空白點和薄弱點，集中力量培育一批具有自主知識產權的特色產業集群，盡快形成競爭新優勢；充分利用全球創新資源，創新國際合作模式，加強國際交流合作。